中国城市规划设计研究院总规划师杨保军在最新一期的《瞭望》上指出，他经常受到地方政府的责难：“你们的规划不能适应我们的发展。”杨保军的回答是：“恐怕只说对了一半，实际上是不适应你们卖地的需要。因为你的地卖出去了，还空在那里呢。而在我们看来，已出手的土地，就应该用起来。”杨保军透露，他在给市长班上课的时候，说征地的成本与出让获利相比，是很低的，这会积累很多社会问题。可市长们对他说，他们知道这个情况，但他们也是两难，因为没有地办不成事啊，所以只能用最低的成本获得土地，保持住竞争优势。杨保军不赞成这样的观点，“这是靠积累问题来换发展，可发展的结果能消解累积的问题吗？”某市官员对杨保军说，“我们的土地现在全在银行的手里”。原来，这个城市为了招商引资，工业用地价格是一降再降，降到成本价还不够，又降到零地价，而这些都是熟地。只好用土地抵押贷款，才能获取建设资金。杨保军担忧地指出，“他们的心态是，又想出让成功，又怕出让成功。因为不出让就没有资金进入，出让了政府又背上了债务。背上了债务怎么办？再划出一块地抵押给银行，拿到贷款去补窟窿。所以，出让的土地很多，实际建成的很少。搞到最后，银行肯定完蛋了。”