中国监管机构要求银行监督贷款去向
英国《金融时报》吉密欧(Jamil Anderlini)北京报道 2009-07-28

中国监管机构昨日下令各银行确保空前数量的新贷款流向实体经济，而非股市或房地产市场。官员们表示，股市和楼市正在形成新的泡沫。

新政策要求各银行监督贷款去向。该政策出台之际，适逢有警告称，中国各银行在今年上半年对基本的放贷准则视而不见，争先恐后的发放了7.37万亿元人民币（合1.079万亿美元）新贷款，达到去年同期放贷量的两倍以上。

北京的忧虑在亚洲其它国家也得到呼应。在韩国，政府正采取措施，为房地产泡沫降温，而在越南，国有银行已奉命限制新放贷量，以遏制通胀。

亚洲许多经济体发生的情况，与多数西方经济体不同。在西方，政府已向金融体系注入大量流动性，推动不情愿的银行增加放贷。

而中国监管机构担心的是，国家控股的银行正在过度放贷。该国初步显现的经济反弹，可能以金融体系失稳为代价。  上周，最近刚从中国央行副行长职位退休的吴晓灵警告称，今年中国银行业发放的新贷款很可能会达到12万亿元人民币，从而使未偿还贷款总量在一年内飙升40%，令人震惊。

她称放贷增长过快，并表示，这将导致房地产和股票市场形成泡沫。大量新贷款还会对银行贷款的质量、乃至中国的整体增长产生影响。

“中国的经济复苏正建立在银行体系受到重创的基础上，”华盛顿美国传统基金会(Heritage Foundation)研究员史剑道(Derek Scissors)表示。“价值数百亿甚至数千亿美元的贷款将不会得到偿还。”

他指出，近年来，15%上下的贷款总量增长率，支撑了10%以上的国内生产总值(GDP)增长率。

但在今年上半年，33%上下的贷款总量增幅，只能支撑GDP增长7%。  “中国的经济政策已从就长期而言不可持续，转为在一年以上就不可持续，”史剑道表示。

中国的基准股指相比去年11月达到的低位，已上涨一倍多，房地产价格也已强劲反弹。

吴晓灵暗示，北京可能不久就会提高商业银行存款准备金率，从而标志着从去年开始实行的政策发生转变。去年，中国央行大幅降低了利率和存款准备金率。 据中国媒体报道，中国央行还已下令中国银行(Bank of China)等10家银行购买价值1000亿元人民币的一年期央行票据，利率只有1.5%。

此举被解读为向放贷最活跃的几家银行发出警告，要它们收敛过度行为。