1888年12月17日，北洋水师宣布成立，加上南洋水师、广东、福建等地的舰艇，中国海军实力一下跃居世界第七，亚洲第一。然而，此后一直到1894年甲午战争爆发，北洋水师由于大部分军费被挪用、克扣，没有钱再购买一艘军舰。


　　李鸿章曾叹息道：“如果海军的军费能够正常下拨给北洋水师的话，恐怕将来全世界的海洋到处都会有大清的炮舰了”。
　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　日本从1883年开始，勒紧裤带建造、购买军舰。明治天皇每年从自己的宫廷经费中拨出三十万日圆，再从官员的薪水里取十分之一，补充造船费用。皇后也将首饰捐出，购买军舰。


       为了维护自己的统治而纵容官员的腐败，让国家蒙受耻辱。