“新农保”试点正式进入操作层面，参保农民至少可每月领取55元基础养老金，而个人账户养老金则视个人交费多少确定.
【《财经网》北京专稿/实习记者 张艳玲】自2009年下半年始，中国参加新型农村社会保险（下称“新农保”）的农民有望获得中央财政资助的养老金。中央财政专门为此出资30亿元，承诺给农民的基础养老金每月不低于55元。
2009年8月18日，全国新型农村社会养老保险试点工作会议在北京召开，国务院总理温家宝出席会议并部署“新农保”试点。这标志着“新农保”试点正式进入操作层面。国务院关于“新农保”试点的政策性文件近日也将正式印发。　　按照计划，2009年中国政府将在全国选择10%的县（市、区）启动“新农保”试点，并逐步扩大范围，到2020年前基本实现“新农保”全覆盖。参保农民到60岁“退休”时，可按月领取养老金。
　　具体而言，只要“满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险”的农村居民，均可以自愿参加“新农保”。
　　在筹资模式上，“新农保”实行“个人缴费、集体补助、政府补贴”。而在养老待遇上，主要包括基础养老金和个人账户养老金。其中，基础养老金由中央财政负责支付，而地方财政的补贴和农民个人交费、集体补助则成为个人账户养老金的来源。
　　据《财经》记者了解，中央财政2009年将安排30亿元支持该项养老计划。由中央财政支付的基础养老金没有身份、地区差异，主要体现公平原则。
　　温家宝在上述会议上指出：“同一地区参保农民将来领取的基础养老金水平是相同的，体现了制度的基本性、公平性和普惠性”。
　目前，中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。对中西部地区，中央财政按上述标准给予全额补助，对东部地区则给予50%的补助。地方政府可根据财力提高当地基础养老金标准，但提高部分的资金需由地方政府支出。
　就个人账户养老金而言，参保农民个人可选择100元、200元、300元、400元、500元等档次缴费，多缴多得。同时，地方政府还要给参保者每人每年不低于30元的参保补贴，“有条件的村集体经济组织”也应给予补助。
　　上述“个人缴费、集体补助和地方政府的补贴”要全部纳入参保者个人账户，并参考中国人民银行一年期同期人民币存款利率计息，在农民年满60周岁后就可领取相应的个人账户养老金。
　　据《财经》记者了解，个人账户养老金参照城镇职工基本养老保险个人账户计发系数，由个人账户全部累计金额除以139。参保人中途死亡，除了政府补贴，个人账户的资金余额可依法继承。
　　此次试点的“新农保”，是相对“旧农保”而言。始于上世纪90年代的“旧农保”，曾覆盖中国8000万农民。“旧农保”实行县级统筹，以农民个人缴费为主，集体可给予补助，但政府并不承诺任何投入。后因制度缺陷，遭遇中央政府“清理整顿”，十余年徘徊不前。
　　温家宝在会上要求，“各地应处理好新老农保制度之间的衔接，妥善做好新农保制度与农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、农村最低生活保障制度等的配套衔接。”■