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2009-08-28
13日,工业和信息化部部长李毅中在国务院新闻发布会上表示,工业经济企稳态势明显,但工业结构调整仍是艰巨任务。下半年将加大产业结构的调整力度,拟出台十大重点行业的兼并重组方案。
[问题]从历史上看,每次经济危机都是企业和行业兼并重组的良好机遇。从行业规模看,我国许多产品产量已经在世界排名前列。但是从企业规模看,能在世界上排名前列的却很少。由于行业集中度过低,我国工业经济存在着许多的问题。一是重点企业行业控制能力不强,使得整个行业被过多中小企业的无序发展和恶性竞争搅乱,在国际谈判比如说铁矿石谈判中无法形成合力,让谈判对手有机可乘,容易各个击破;二是容易盲目扩产,导致产能过剩,竞相杀价现象严重,降低行业利润率,不利于长期发展;三是中小企业中高能耗、高污染现象时有发生。
[对策]根据有关媒体披露信息,综合分析可以看出一些行业兼并重组浪潮的方向。
钢铁业:大企业主导并购。有效的并购重组是我国钢铁行业做大做强、培养世界竞争力企业的必由之路。我国钢铁产业振兴规划中提出要求,排名前五的钢铁集团产量占比需达到45%。特别是从去年年底开始,并购贷款重开闸门,为钢铁业接下来的并购整合提供了资金支持。对于钢铁行业而言,机会显然不仅来自以宝钢、武钢为首的国内钢铁业巨头,对于被并购方来说,同样意味着资金注入以及管理、技术等方面革新。
汽车业:组建大型汽车集团。今年推出的《汽车产业调整振兴规划》细则中要求,通过兼并重组,形成2至3家产销规模超过200万辆的大型企业集团,培育4至5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团,产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。政府希望像全球汽车强国发展的路径那样,通过兼并重组,造就行业规模态势,形成具有国际竞争力的大型汽车集团,振兴中国汽车产业。
金融业:上海金融改革可能成为标杆。上海金融国资改革重组正式进入实施阶段。此前被外界看作是“上海金融控股集团”的上海国际集团明确,重点是做实做好金融投资平台功能,要由目前财务投资性综合集团转变为战略控制型的金融投资集团。上海的经验或将成为其他地区金融业不错的借鉴。
军工业:可能对非公有资本开闸。根据原国防科工委的指导意见,除从事战略武器装备生产、关系国家战略安全和涉及国家核心机密的核心重点军工企业外,允许非公有资本通过参股、控股、兼并和收购等多种形式,参与以民为主或从事军民两用产品、一般武器装备及配套产品生产的军工企业改组改制。
有色金属:期待破解“大铝小铜稀土散”格局。有色金属行业的重组包括多种方式。从提高产业集中度、做大做强的角度,政策将支持大型骨干企业实施跨地区兼并重组、区域内重组和企业集团之间的重组;而从优化资源配置、节能减排考虑出发,支持铝企业与煤炭、电力企业进行跨行业的重组、鼓励再生金属企业间重组。
船舶业:交船难、接单难、融资难”有望解决。在船舶业产业振兴规划中,针对船舶行业的三大难题——交船难、接单难以及融资难做出了相应的解决方案。如今正在起草的兼并重组大方案在保增长、调结构关系上更加明确,更重要的是通过兼并重组将转变经济增长方式。
文化业:跨地域跨媒体整合。2009年4月份,新闻出版总署在《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》明确指出,出版业未来改革方向,一是加速改制,鼓励改制企业上市融资。二是通过支持跨地域、跨媒体、跨行业、跨所有制的战略重组,在3-5年的时间内,培育出6-7家资产超百亿,收入超百亿的大型出版传媒集团。
房地产业:国企位势上升。房地产行业是一个事关国计民生的特殊行业,在鼓励包括民营等各类资本充分市场化竞争的同时,还需要国家资本的介入来保障民生。早在今年3月央行和银监会发布的关于加强信贷结构调整的十条指导意见中,就提出“对于有实力、有信誉的房地产开发企业对相关企业或项目的兼并重组”,金融机构给予融资支持和相关服务。
煤炭业:山西煤炭业兼并重组将成全国“范本”。山西省于去年9月份出台煤炭企业兼并重组实施指导意见或许将成为全国范本。具体路径方面,将通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等多种方式,由大型煤炭生产企业兼并重组中小煤矿,并鼓励大型煤矿企业之间的联合重组;鼓励电力、冶金、化工等与煤炭行业相关联的大型企业以入股的方式参与煤矿企业兼并重组,但必须由煤矿企业控股,以实现专业化管理、煤炭与相关产业一体化经营。
纺织业:国企调整、民企介入、外企进入。
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