2009年09月04日 09:10　来源：齐鲁晚报

背景新闻：国务院常务会议决定在事业单位实施绩效工资

　　如果以"大处方"、升学率这种扭曲的绩效，来作为事业单位实行绩效工资的依据，所能"激励"出来的结果，必然与"事业"内在的本性格格不入。
　　国务院常务会议2日决定，从2009年10月1日起在公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资，从2010年1月1日起，在其他事业单位实施。
　　所谓“绩效工资”，通俗地讲，就是工作业绩高、干得好，工资待遇就高，反之则低。在事业单位全面推行绩效工资有许多好处——对个人来说，这有利于充分体现自身劳动价值和工作技能，实现多劳多得；对单位来说，也有助于激励员工潜能，提升工作效率。
　　不过，要使绩效工资的上述好处真正发挥，还有需要进一步斟酌之处——事业单位的“绩效”究竟是什么，如何厘清和界定这种“绩效”？
　　众所周知，在我国，“事业”是一个与“企业”相对的社会组织概念，两者的根本不同在于，前者是以“社会公益”为基本目的的“非营利”组织；而后者则是以自身利益为目的，最大程度追逐自身“利润”实乃其天性。
　　因此，“绩效”之于事业和企业的内涵、标准是不同的。对企业来说，绩效的具体内涵和判定标准要简单、直接得多，利润高、赚钱多便是最大的绩效。但事业单位如何定义和评价绩效，显然不能如此简单、直接——一方面，其“绩效”必须最大程度地凸显社会公益性，并抑制、克服可能存在的自利性；另一方面，其“绩效”还必须依循行业的内在要求、凸显其独特的公益价值，以两个最大的事业行业——医疗和教育为例，其各自的独特公益价值便是“救死扶伤”和“教书育人”。
　　不得不说，目前许多事业单位在这两个方面还有缺陷，也就是说，事业“绩效”应有的内涵和标准被严重异化。还以医疗和教育为例，一方面，一个时期以来，产业化、逐利化成为它们共同的特征，在追逐部门利益的过程中，“公益”本性深度迷失，如教育乱收费、天价医疗的盛行；另一方面，医疗、教育各自的公益特质也不断蜕变。如“救死扶伤”变为开大处方、过度治疗，甚至见死不救，患者成为医生眼中牟利的工具；“教书育人”在少数地方也蜕变为教书收钱，学生成了学校、教师眼中追逐升学率等政绩的工具。
　　就此而言，一些事业单位并非不重视绩效——比如“大处方”的绩效、升学率的绩效，并以这些绩效来考核员工，问题是，此绩效非彼绩效——显然，如果以这种扭曲的绩效，来作为事业单位实行绩效工资的依据，所能“激励”出来的结果，必然与“事业”内在的本性格格不入。
　　所以，事业单位全面实行绩效工资，必须首先厘清什么是“事业绩效”，而要保证这一点，医改、新教改的全面深入、落实到位，正是基础和前提。(张贵峰)