内容提要　财政的过度分权与过度集权都不利于经济增长,财政分权问题的关键在于寻求最
优的分权水平。与最优的经济增长水平相适应,存在着最优财政分权水平,这一水平取决于中央政
府和地方政府的财政支出于实物资本与人力资本的份额。本文对中国1994年财政制度改革以来的
财政分权对经济增长和地区经济发展不平衡的影响进行了经验检验,结果表明,中国财政分权水平
既并未能有效地促进地区的经济增长,又加剧了地区经济发展的差异程度。未来中国财政制度改革
的挑战更多的是如何选择适度的财政分权水平,在促进经济增长的同时缩小地区经济发展的不平衡。
关键词　最优财政分权　经济增长　地区相对财富
2004