10日，银监会发布《关于银行业风险防控工作的指导意见》，明确了银行业风险防控的重点领域，既包括信用风险、流动性风险、房地产领域风险、地方政府债务违约风险等传统领域风险，又包括债券波动风险、交叉金融产品风险、互联网金融风险、外部冲击风险等非传统领域风险，基本涵盖了银行业风险的主要类别。

　　近来，国际评级机构标普下调连云港地方政府融资平台——江苏新海连发展集团的信用等级，成为国内首家遭遇评级下调的地方政府融资工具。一时间，将地方债问题拉回大众视野。多年来，地方债务高企，杠杆比率较高，给地方财政造成了较大压力，风险凸显；而去年财政部下文表示，地方政府不应偿还其融资机构或其他国有企业发行的债务，地方政府对地方国有企业包括融资平台公司在内的债融行为不承担偿还责任，此举给地方政府大大减小了压力，加之PPP模式、PPP资产证券化等创新发展，给地方政府债务问题带来缓解之机。日前，财政部又下文对新增地方政府债务实行限额分配管理，在立足财力水平、保障融资需求的情况下防范债务风险。3月份地方政府债券共发行4599.22亿，与2月份相同，发行仍然全部为置换债券，并无新增债务。由于政府政策变化，地方政府融资平台的发债成本出现攀升，一些交易员正避开这类债券而去买企业债。尽管没有发生任何违约，但地方政府融资平台发行的债券已经成为中国不断膨胀的债务问题的典范，需要引起足够重视，防范风险发生。

　　另一个不可规避的问题是房地产领域风险。近来，全国范围内包括一二三线城市在内的多地政府密集出台房地产有关政策，严控房价，市场资金在各地进行房产投机碰壁，转而投机雄安新区，炒高当地房价，扰乱了市场秩序。目前，各地政府对土地财政依赖较高，房地产对地方经济支撑作用较大，但过高的房价已经影响到人才引进、城市发展和企业用工成本等方方面面，对地方发展不利，房地产泡沫显现，雄安新区的设立，在房地产行业实施的改革将有望成为全国“房改”的探路者。并且，房地产企业发债融资渠道受限，受各地房产政策影响，资金回流受阻，短期内给房地产企业造成一定资金压力，银行信贷对房地产企业的支持应更遵循审慎原则，谨防房地产领域风险发生。

　　此外，指导意见指出，要推进网络信贷专项整治，做好校园贷，严厉打击非法集资，防止民间金融风险向银行业传递。近来，山东地区因民间借贷导致“辱母杀人”案、齐星集团债务危机等事件发生，不得不重新审视民间借贷，在当前实体经济下滑、银行在体制或者信用风险评价能力方面缺失情况下，中小企业从银行渠道获取贷款支持难度增加，铤而走险通过民间借贷渠道进行融资，但高昂的利益给企业经营造成困难，破产风险增加，很有可能会引起区域性的债务危机爆发，造成银行损失，民间金融风险有可能会向银行业传递，因此，防范民间金融风险成为指导意见中重要一项。不仅如此，3月份中旬央行再次上调7天、14天逆回购以及MLF利率水平，货币政策方面释放出收紧信号，加上受表外理财纳入广义信贷、MPA考核力度加严、互联网金融迅猛发展等影响，商业银行在流动性、同业拆借、理财和代销业务、电子银行等多方面均面临挑战。