加快城市化应对金融危机
                     北京天则经济研究所学术委员会主席   张曙光
   楼价会不会跌？小产权房和城市外来工何时能“转正”？这些都是深圳市民关心的话题。昨天著名经济学家张曙光做客南都公众论坛，畅谈金融危机下我国放宽货币政策、加大大型项目投资带来的一系列问题，指出民营企业和城市化对国家发展的重要性。
　　扩张性政策导致“国进民退”
　　张曙光说，金融危机重创美国金融市场，我国的实体经济受到影响，出口下降。于是ZF采取了适度宽松的货币政策，加大投资，拉动消费。张曙光说，从目前情况看，我国今年保证经济增长8%是没有什么问题的。但他同时指出，国家将大量的资金和资源投向国有大型企业，而对国民经济起着重要作用的民营企业仍然存在“贷款难”的问题。这最终导致了“国进民退”的态势。
　　张曙光分析说，“国进民退”和我国经济改革的目标是相悖的。而且现在银行行使国家财政的功能，出手阔绰给国有企业贷款，“这些资金多数用来进行大型基础建设，是用短期资金进行长期投资，这本身就很危险。”
　　张曙光说，现在的趋势是，国有大型企业已经将上游产业垄断，而他们还在不断往中下游侵占。而民营企业却因为贷款、资源等种种限制，举步维艰。
　　加快城市化应对金融危机
　　在张曙光看来，我国应对金融危机的办法，不是“短视”地加大基建投资，扩张国有企业，而是趁机进行经济改革和调整，而其中最重要的，就是加快城市化的进程。
　　他的具体观点是，虽然我国2008年的城市化水平已达到45.7%，但这并不是真正的城市化，很多进城的人口，仍然只是“住在城里的农民”。他认为要解决这个问题，就要使人口流动和资源流动同时进行。
　　他认为特别是像深圳这样的移民城市，应该有步骤地给予外来劳务工城市户口和福利待遇，同时取消他们在农村的成员权。这样农村的人均收入和集体土地面积都会上升。而城市在扩张时，必须按照新增户籍人口的数量征用土地。这样又可以杜绝城市乱征土地，提高城市土地的利用率。
　　“新老划断”解决小产权房问题
　　在征地的过程中，必然会遇到“城中村”改造和小产权房的问题。张曙光认为应该用“新老划断”的眼光来看，“老的先放着慢慢解决。新的只要符合城市规划，就一律放开，也没有大小产权之别。”
　　对张曙光的这个观点，有观众提出质疑，认为深圳小产权房的房东实际上也是一个庞大的既得利益集团，如果只是用新老划断来解决，是不是太简单？对此，张曙光说，主要的问题不在于新老划断，也不光是解决老的问题，而更重要的是把未来的政策理顺。
　　他说现在对于小产权房的管制是一种选择性执法，“建了那么多，你拆了几个，也不可能都拆。”而未来规划明确，凡是不符合的，一律拆除；符合的，一律承认。这样从政策上就理顺了。