今年全国两会期间，特色小镇话题热度不减，各方参与特色小镇建设热情高涨，但是有的生搬硬套国内外先进地区发展模式，培育建设过程中重数量、轻质量；有的以传统思维谋划特色小镇建设，注重房地产开发，忽略了配套设施建设。从内涵到外延都在发生偏离甚至变味的“特色小镇”日益多见，很多特色小镇“昙花一现”，这不得不引起我们的思考，特色小镇的“特色”该如何体现和延续？

特色小镇如何建设

1、因地制宜、因产业制易、因文化制宜，从资源优势出发，确定小镇发展的主导产业和支柱产业主导产业。国开联研究显示，特色小镇主要分三类，第一类是资源聚集型的，以传统特色产业为基础的，来进一步聚集产业；第二类是环境聚集型的，依托自然或者历史文化环境，带动的相关产业，比如文化旅游小镇；第三类则是平台聚集型的，更好的发挥它的区位优势，比如创业小镇。

不管是哪一类，都是依托产业为核心运营的，充分考虑区域定位，引领市场发展。地方ZF应加大对主导产业在财政、税费优惠、用地用电、产品流通等领域的支持，充分发挥主导产业对小镇发展的引领和带动作用。

2、推动产业聚集，形成规模优势。产业集群发展，通常指的是相互独立又相互联系的产业，发挥各自优势，在地域和空间上形成的高度集聚的集合和融通发展。特色小镇所承载的产业，如云计算、基金、互联网创业等，结合各自条件和发展阶段，根据辐射带动功能进一步挖掘产业内涵和潜力，以新理念、新机制和新技术来推进产业聚集。在小镇推动形成产业聚集，可以畅通产业信息、节约交易成本，形成产业抱团发展，提高产业发展的综合竞争力，形成规模优势。

3、突出特色优势，创新品牌市场。建设特色小镇，发展特色产业，不能墨守成规、不能千篇一律，要加强创新和品牌建设，发展品牌产业、品牌产品和品牌服务，提高品牌的知名度。

特色小镇如何落地

特色小镇怎么落地？怎样招商引资？这都是考验特色小镇建设的关键。在特色小镇的建设过程中，务必做到立足长远，科学规划，统筹推进。

1、制定特色小镇整体发展战略

一是要发挥不同层级ZF规划引导作用；二是要发挥城市群的协商机制。在规划设计特色小镇过程中，在市场机制下同主题特色小镇存在无序竞争乃至同级ZF之间为了“抢资源、上项目”而相互比拼优惠政策的现象。因此，制定特色小镇整体发展战略非常有必要，从顶层设计上对这种有可能造成资源重复配置或资源浪费的现象进行整体战略部署。

2、建立特色小镇投融资多渠道

资金投入与土地使用是特色小镇开发的瓶颈，有着投入高、周期长的特点，纯市场化运作难度较大，因此在金融政策支持层面，打通第三方金融渠道是必然趋势。建立特色小镇建设投融资机制，开拓投融资渠道，鼓励ZF利用财政资金耗动社会资金，共同发起设立特色小镇建设基金；鼓励商业银行和其他金融机构加大资金的支持力度；鼓励有条件的小城镇通过发行债券等多种方式拓宽融资渠道。在特色小镇建设中，保障ZF的政策资金支持，引入社会资本和金融机构资金，三方发挥各自优势，进行利益捆绑，在特色小镇平台上共同运行，最终实现特色小镇的整体推进和运营。

“特色小镇”不是一个传统意义上普通的镇，侧重于发展特色产业形态的“镇”，最核心的是产业。发展特色小镇从产业抓起，依靠产业集聚人口、发展经济、提供服务。促进从小镇资源到小镇产业，从小镇产业到小镇经济，从小镇经济到小镇发展，实现产业和小镇的统筹协调发展。特色小镇的特色这一核心元素有了明晰的定位后，接下来就是特色及其资源的开发利用问题了。发挥ZF的公共服务、规范秩序等职能的同时，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现多渠道投融资创新，为中国特色小镇持续健康发展提供源源不竭的动力和支持。