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2005-11-19
二、货币政策的信用传导机制分析

    1950年代,西方社会普遍的通货膨胀引起人们对凯恩斯的赤字财政政策产生了怀疑,同时也激发了对货币政策有效性问题的重新探讨,信用可得性理论(Credit availability doctrine)就在此背景下应运而生。信用可得性理论是Robert. Roosa在其《利率与中央银行》一文中提出,大致勾勒出信用传导机制的轮廓。由于其信贷配额假定的合理性缺乏令人信服的论证,没有被人们关注。1970年代中期信息经济学的发展,信息不对称理论的运用有力地支持了信用传导理论。国外大量的实证研究     (Tobin,1978;Stiglitz,Wess,1981;Friedman,1982;Bernanke,Blinder,1988;Gertler,1988;Melter,1995;Bernanke, Gertler,1995.)也对该理论起到推动作用。信用传导机制说认为,由于不对称信息和其他摩擦因素的存在,干扰了金融市场的调节功能,出现了外部筹资的资金成本与内部筹资的机会成本之间加大的“外在融资溢价”现象,它代表净损失成本;货币政策不仅影响一般利率水平,而且影响外在融资溢价的大小;外在融资溢价的变化比单独利率的变化能够更好地解释货币政策的效应。
    Bernanke和Gertler(1995)总结提出了信用传导的两个主要途径:银行贷款渠道(Banking lending channel)和资产负债表渠道(Balance sheet channel)。银行贷款渠道是一种典型的信用传导机制理论。这种观点认为,在信息不对称环境下,商业银行的资产业务与负债业务有不对称性,银行具有特殊的信息优势而具有独特的政策传导功能。换言之,银行贷款与其它金融资产 (如债券 )不是完全替代的,特定类型的借款人的融资需求只能通过银行贷款得以满足,这样通过银行贷款的增减变化可改变外在融资溢价进而对实体经济运行产生影响。具体传导机制为:央行实施货币政策使银行准备金增减→银行贷款量增减→投资增减→总产出增减。通过这条途径即便存在凯恩斯流动性陷阱,以致于传统的利率传导机制根本无效,货币政策仍可继续发挥作用。资产负债表渠道又称净财富额渠道(Net wealth channel),从不同货币政策态势对特定借款人资产负债状况或由净资产决定的金融地位的影响角度解释信用在传导过程中的独特作用。认为货币政策对经济运行的影响可以经由特定借款人受信能力的制约而得以强化。由于借贷市场上信息的不对称,蕴藏着逆向选择和道德风险,会给贷款人(如银行)带来风险,因此,银行授信采取抵押和担保的方式,以借款人的财富净值为基准。具体传导可表述为:货币政策操作使利率升降,影响潜在借款人(企业和居民)的资产负债表质量或财富净值(现金流量和资本价值)的大小,从而影响其可获得银行贷款的能力、信用可获得性的水平高低,进而影响企业的投资支出和居民的消费支出,最终影响总产出。资产负债表渠道不以中央银行能够影响银行贷款供给为前提,并且既影响投资又作用消费,因而适用范围更加广泛。尽管该传导途径与银行贷款途径都需要满足货币政策有效性及贷款与其他金融资产的不完全替代性两个基本前提,与银行贷款渠道相比,资产负债表渠道更需要利率渠道、资本市场渠道的传导机制、尤其是股票市场的财富效应和托宾的q值效应才能发挥效果,因此需要有发达完善的金融市场和借贷双方对利率高度敏感为前提条件。
    信用传导的两个途径并非独立于利率传导机制,Bernanke和Blinder(1995)认为货币政策除了通过利率途径影响经济以外,还可通过信用途径加深对经济的影响。
从我国货币政策实践来看,真正意义上的货币政策是从1984年中国人民银行确立为中央银行才有的,一直到1998年国家宏观经济管理主要依靠货币政策,期间中央银行通过对贷款规模的控制来实施政策意图,实现政策目标,应该说信用渠道,更准确说银行贷款渠道是最主要的传导途径。尽管1993年央行开始逐渐将货币政策的中介目标由传统的贷款规模转向货币供应量,直到1998年信贷计划取消,贷款规模管理一直是我国主要的货币政策操作手段。
    在我国,利率非市场化,企业对资金需求的利率缺乏弹性,银行对资金供给的利率弹性也不大,企业向银行申请贷款是考虑的不是利率的高低、能否偿还,而是能否得到贷款,因此,通过利率影响资金需求的效果很弱。鉴于目前我国资本市场不发达,绝大多数企业通过股票或债券融资尚不可能,不可替代的银行贷款仍是企业资金来源的主要渠道,也考虑到中国金融市场开放、外资金融机构的进驻、我国银行要维持其现有的市场份额,需要通过贷款进一步搞好银企关系和银行与企业共同面临提升竞争力等因素,银行贷款传导途径对中国具有十分重要的现实意义。

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2005-11-19 18:26:00
对中国货币政策信用传导渠道的分析 我国近年的货币政策集中在利率的调整上,在1996、1997年三次降息的基础上,1998、1999年又四次为适当扩大货币供应量主动降息,幅度之大、频率之高极为罕见,1998、1999年两次下调存款准备金率、存款准备金利率多次相应调整,改变再贴现利率生成机制。但是政策效果不十分理想。尽管从理论上国内外专家学者从不同角度给予了解释说明,主流的观点认为是利率传导机制存在多种制约因素不畅造成的,因此主张利率市场来提高货币政策的有效性。这是一个发展方向,但是对利率市场化的进程需慎重对待,许多国家实行利率市场化的实践和大量的实证研究表明,利率市场化会因为利率的不规则波动而加剧银行体系的脆弱性,甚至引发银行危机。Asli Demirg-Kunt和Enrica Detragiache(1998)利用经验数据模型,对26个危机时间实证分析,证实了的确存在利率市场化影响银行脆弱性,加大危机发生的概率。黄金老(2001)认为利率市场化将给商业银行带来系统性的阶段性风险和非系统性的恒久性风险。因此,我国利率市场化还有很长的路要走,利率传导机制对货币政策的有效性的制约将不会在短期内消除。利率传导渠道发挥作用的完善的市场体系前提条件,我国更不可能短时间建立。与发达国家基本完善的市场体系相反,我国正处于一个由封闭的计划经济体系转向开放市场经济体系的过度阶段。市场机制不健全,非货币金融资产与货币金融资产、金融资产与实际资产之间的联系不紧密,反馈不灵敏,金融体系与实际经济体系各行为主体和运行环节之间协调性差,缺乏互动性,因而利率传导机制的资产结构调整效应与财富变动效应,无法与其在市场发达、完善经济中的作用相提并论;真正发挥货币政策传导机制功能的,恰恰是发达国家即便存在也处于次要地位的信用传导机制。与传统的利率传导机制相比,信用传导机制理论更加突出了金融市场缺陷对货币政策传导机制的影响,因而其存在性及有效性都取决于现实经济中金融市场的缺陷程度究竟有多深。 从信用传导机制分析,从银行贷款途径来看,就很容易解释我国经济运行的态势、货币政策的效果。从1984年人民银行专门行使中央银行职能到1998年取消贷款规模限额控制,我国长期存在特殊的资金供给体制,四大专业银行几乎垄断了企业的资金来源,企业生产投资直接取决于银行贷款的供给,为防止信贷失控、经济过度膨胀,中央银行制定信贷计划控制贷款规模,贷款规模管理是主要的货币政策操作手段,货币政策传导机制为:中央银行→贷款规模→商业银行(专业银行)→贷款配给→企业→政策目标。从理论上讲,当局只要控制住贷款规模,就能够控制企业、社会的资金量,实现政策目标。但是,由于产权关系上国有企业与国有银行的一致性,银行的信贷配给非均衡,国有企业的银行信用可获得性大于其他性质的企业(见表1),国有企业借款是成本约束差,资金需求对利率的不敏感、缺乏弹性,信贷规模时常突破,加上国有银行承担政策性业务,是国有银行积累了大量不良贷款,成为我国目前最大的金融风险隐患。虽然如此,对于我国投资推动型的经济增长来说,银行贷款功不可没。尽管存在一些由于我国体制不合理所造成的问题,总的来说在财政政策作用有限,国家宏观经济管理主要依靠货币政策的背景下,以银行贷款传导途径的货币政策是十分有效的。王振山,王志强(2000)采用协整检验及Granger因果检验法,从实证的角度出发,对我国货币政策传导途径进行分析研究:得出无论是在 80年代还是在 90年代,信用传导渠道都是我国货币政策的主要传导途径的结论。 1998年国内外经济形势的变化,政策目标由治理过度需求引发的通货膨胀转变到对付需求不足造成的通货紧缩,尽管当局采取了取消贷款规模、大幅度下调利率、两次下调存款准备金率、调低准备金存款利率、调整信贷政策和再贷款政策、加强对商业银行的“窗口指导”鼓励贷款等多项扩张性货币政策措施,为企业资金需求和银行资金供给提供了宽松的环境,但是银行贷款的增长幅度远小于过去,也小于同期存款的增长,存款余额与贷款余额之间的差额在不断攀升(见表2),截止到2001年底已达3.13万亿元人民币,1998年开始实行的积极财政政策,增发的国债几乎全部被商业银行等金融机构购买持有,这虽提高了资金的流动性,有利于防范流动性风险,但与中央银行政策意图相左。取消贷款规模后,货币政策信用传导机制发挥作用的一个重要前提——中央银行能够通过准备金操作影响贷款的供给能力降低了,这可从中央银行对商业银行的负债减少、商业银行的资产中国债比重增加、贷款比重相应减少反映出来(见表3),中央银行通过商业银行投放基础货币、增加社会信用的渠道似乎不灵了;如果考虑到取消贷款规模控制,同时要求银行实行资产负债比例管理和风险管理(当时用意是担心放弃直接控制后宏观控制不住),在金融方面,防范和化解金融风险的任务成为头等大事,要求商业银行降低多年积累的不良贷款比例,商业银行对风险意识空前增强,对信贷工作提出了贷款质量终身负责制和新增贷款不良比率为零的指标要求,贷款更谨慎了等因素,就容易解释了。一般而言,风险资本比例控制的引入会削弱中央银行扩张银行贷款供给的能力,因为一旦银行达到法定风险资本比例的底限,宽松的货币政策也无法促使银行增加贷款,而只能造成不受风险资本比例要求约束的有价证券持有额上升;此时即便并非所有银行均受法定风险资本比例约束,由于锁定效应的存在,即客户往往无法从任意银行融资,而必须依赖其业务往来银行的贷款,货币政策经由银行借贷机制传导的效力也将大大降低 (Kashyap和Stein,1994)。 虽然1998年以来央行出台一系列增加货币供给、信贷规模、扩大内需的货币政策,但是,由于存在体制缺陷,国有企业借款大量烂账,造成国有银行高比例的不良资产,限制了其风险的承担能力;资产负债比例管理指标和金融风险管理的要求,也使国有银行强化了信贷人员的责任、提高了贷款的 条件...
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2005-11-19 18:28:00
改善货币政策信用传导机制发挥作用的环境 既然我国货币政策的传导机制主要是银行贷款渠道,贷款是我国商业银行的主要资产,商业银行是我国货币政策的传导主体,银行贷款是企业尤其是中小企业不可替代的资金来源,通过银行贷款在解决企业特别是中小企业扩展的资金“瓶颈”,扩大企业规模,提升企业的竞争力,进而促进国民经济增长的同时,可以扩大或维持中国商业银行的市场份额,增强其国际竞争力;也可以进一步发挥其金融中介作用,防止“脱媒”现象恶化。 由于金融机构贷款增幅的回落,信用传导渠道受阻,导致近年货币政策的效果不理想;但是,我们不可否认近年货币政策的作用,若没有种种稳健的货币政策措施与积极的财政政策的紧密配合,我国国民经济运行难以达到目前的态势。考虑到积极财政政策长期实行可能落入“日本式”陷阱的因素,完善信贷政策,克服国有银行和企业的体制缺陷,改善实质经济投资环境,进一步发挥货币政策的信用传导渠道作用,对中国经济发展具有重要的现实意义。 从近年货币政策实施效果来看,中央银行到商业银行这一上游传导是畅通的,问题出在商业银行到企业和公众这一下游传导过程中,信用传导渠道不畅,是商业银行、企业和公众共同作用的结果。因此,改变约束商业银行、企业和公众借贷行为的环境因素,调整其对未来的预期,主动增加贷款和投资,克服信用紧缩趋势,进一步发挥信用传导机制的作用效果。 从商业银行的角度考虑,首先,彻底剥离国有独资商业银行的不良贷款,减轻国有银行增加贷款的风险压力。1999年我国成立信达、东方、长城和华融四家金融资产管理公司,分别处置建、中、农、工四家国有独资银行13000多亿元不良贷款,目的是改善国有银行的资产质量,将国有银行真正办好,提高我国银行业的国际信誉,提高国有银行的竞争力。但是已经剥离的不良贷款仍然计算到各家国有银行的头上,这不利于国有银行轻装上阵,也有违设立金融资产管理公司的初衷,从2000年11月20日由国务院正式颁布实施《金融资产管理公司条例》第三十二条规定看,金融资产管理公司处置不良贷款的最终损失,由财政部提出解决方案,报国务院批准执行。这实际上表明将由中央财政承担金融资产管理公司的最终损失。既然如此,就彻底剥离国有银行的不良贷款,由国家(通过金融资产管理公司)承担这部分债务,对能回收来的不良贷款由国家统一调配使用,或用于增加国有银行的资本金,或作他用。只有这样,才能从根本上减轻国有银行增加贷款的风险压力。其次,商业银行转变经营观念,勿以企业所有制性质、规模大小来抉择贷款的发放。面向市场的商业化运作的银行,追逐盈利是其经营的根本,不管贷款客户所有制性质如何、规模多大,银行必须保证在贷款能够偿还的前提下,获取最大的利息收入,因为即使是国有银行对国有企业发放的贷款,若成为不良资产也只能自己消化处理。转变经营理念,消除由于体制缺陷所引发的不良贷款的可能。第三,银行适当放宽信贷标准、贷款条件,对原有贷款的国有企业在严格贷款管理的情况下,适量追加贷款投入,以避免落入“减少信贷投入→企业缺资金,亏损倒闭→形成不良贷款”的陷阱(钱小安,2000)中。第四,金融创新出适合中小企业的信贷产品,如贷款限额、备用贷款承诺、循环贷款、搭桥贷款、资产支撑贷款、票据融资、贴息贷款、信用卡透支和金融租赁等,解决对银行信贷资金不具有可替代性的银行贷款依赖者——中小企业扩展的资金瓶颈约束。这对以中小企业为主的非公有制经济在国民经济贡献比例占70%现实情况下,意义尤其重大。第五,建立和完善银行内部控制制度,通过银行自律机制,提高经营管理效率。银行在放宽贷款标准、增加贷款投放的同时,应严格内部控制,防范贷款质量恶化、信贷风险生成,进而实现银行经营目标。 从企业和公众角度分析,要想发挥货币政策的银行贷款传导机制,必须影响企业和公众的投资和消费,由于消费具有稳定性,增加投资拉动经济增长是关键,而要使企业和公众增加投资,必须规范投资环境,尤其是改善实质经济的投资环境,改变人们对未来的投资收益预期,否则,民间投资难以启动,只能是政府唱主角,政府来投资。从表面上看,中国经济增长受制于需求不足,实行扩大内需的积极财政政策和稳健的货币政策可实现经济增长的恢复;但是,这种政策效果是短期性的,并且对长期的经济发展会产生负面效应。因为,从根本上说,是经济结构矛盾和体制缺陷制约中国经济的发展,只有能够解决结构性矛盾和克服体制缺陷的深化国有企业改革、进行结构性减税、扶持民营经济发展的扩大有效供给政策才是维持中国经济长期持续稳定发展的根本途径。要增加有效供给,关键是激发企业的活力,刺激企业增加投资,增加对实际项目、实质经济的投资,而不是对证券市场虚拟经济的投资。为此需要改变证券投资预期收益与实质经济投资预期收益的偏差。首先,应当规范证券市场投资行为,限制上市公司、国有企业、国家控股企业炒卖股票,规定一个具体的、较低的股票投资比例,以防珍贵的资金在股市中“空转”,吹大经济泡沫。其次,开征证券投资收益税,降低投资证券的收益率;同时,变生产型增值税为消费型增值税,调低内资企业所得税,使内外资企业税收待遇相同;在强化税收征管的基础上,下调名义税率,既保证国家税收收入,又减轻企业负担,尽管我国税收以间接税为主,降税并不能直接增人们的收入,但可以降低企业的成本,减少消费者的指出,变相提高人们的收入;下大力减少不合法、不合理的收费,切实减轻企业的负担,增加企业的积累能力和投资能力。第三,加快投融资体制改革步伐,取消抑制投资的行政审批程序,放宽民间投资的准入范围,国有经济按照“有进有退,有所为有所不为”原则,从一般竞争性领域退出,国家或政府避免与民争利,规范和引导民间投资增长。第四,为了刺激最终消费的增长,应尽快完善社会保障体系的建设,降低人们的风险偏好;提高个人收入所得税起征点(可考虑从800元提高到2800元),增加人们的可支配收入;尽快完成“费”改“税”,切实减轻农民负担,启动农村市场需求,增强农民的自主投资能力。 此外,发挥货币政策的信用传导机制的作用,还需做到:第一,深化国有企业和国有银行体制改革,培养优良的信贷文化,克服体制缺陷所带来的信贷风险;第二、建立和完善社会信用体系和信贷担保体系,为银行发放贷款提供支持系统,减少信用风险;第三、鼓励企业兼并重组,扩大规模经济效益,提升市场竞争力,为银行信贷资产良性循环,创建良好的微观经济基础。..end
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2005-11-19 19:09:00
nobody to support me ?
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2005-11-20 00:20:00

sustain~

虽然看地很累~

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2005-11-20 13:28:00
这篇见过,好象是那个老师的
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