【摘　要】国际比较表明,无论是与人口老龄化程度相当的国家相比,还是与经济发展水平相当的国家相
比,中国在公共福利支出和社会养老保障制度方面都存在明显的不足和滞后。人口老龄化挑战的真正涵义
是:能否在经济、社会转型和人口迅速老龄化的条件下,建立起公平、合理、有效的国家制度安排和社会应对机
制。解决人口老龄化问题的根本出路不仅在于加快经济发展,弘扬传统文化,而且在于完善社会保障制度、增
加公共福利支出。
【关键词】人口老龄化;社会福利;社会保障制度;国际比较