“两缺口”分析模型由美国著名经济学家H?线纳里和A?斯特劳特创立(1969) 该模型至今仍被广泛地用来作为分析国内和国际经济关系的工具。钱纳里等人认为, 从大多数国家经济发展的历程看,其经济发展主要受三种形式的约束:一是“储蓄 约束”,即国内储蓄水平较低,不足以支持投资需求的扩大,影响经济的发展;二 是“外汇约束”,即有限的外汇收入不足以支付经济发展所需要的资本品和消费品 进口,阻碍了经济发展;三是“吸收能力约束”,即由于缺乏必需的技术和管理, 无法吸引并有效地使用外资和各种资源,从而影响生产率的提高和经济的发展。钱 纳里认为,成功地利用外资可以克服储蓄、外汇和技术的约束,增加国民总储蓄和 投资,从而促进经济增长。
假定一国经济存在不利于本国的缺口,引进外资就绝对必要。外资流入的作用 首先就是弥合“双缺口”。外资的进入事实有两种方式,一种直接体现为进口的增 加;另一种是资金的直接流入。在第一种方式下,进口的增加直接体现在国外资源 的流入,表现为国外储蓄来源的增长,毋需动员当期的国内储蓄。第二种方式稍微 复杂些。外国资金引入后将对国内市场的产品和服务产生需求,这有可能会通过价 格变动及一些其它因素对国内储蓄产生影响。但是,由于影响国内储蓄的价格、利 率、工资等多方面因素客观上能够相互抵销,外资流入对国内储蓄的负作用是较小 的,而外资流入直接引进了国外储蓄, 总体上会使总储蓄增加。引进外资对发展 中国家来讲十分重要。“那些不够产生足够的国内储蓄以满足其经济增长抱负的国 家,历来都是从其他国家寻求资金供给。”目前已成为发达经济的许多国家,在其 经济发展的初期均依靠外国资本的流入使经济持续增长。战后特别是60年代以来, 许多发展中国家都不同程度地采用利用外资或依靠外国储蓄来发展经济或实现经济 高速增长。一些被称为“新兴工业国”的国家如新加坡、韩国、巴西等,也都曾从 引进外资中得益良多。
引进外资亦即利用国外储蓄是有成本的。国外储蓄不论是以直接投资的方式还 是以债务方式流入,均可以看作是对国外的长期负债。不言自明,以债务方式流入 的国外储蓄是一种纯粹的债务,净债务量存在着一个对国民收入和进出口规模的“ 警戒比例”,“外债规模不能超过国力承受的限度。以直接形式流入的国外储蓄虽 不象外债那样有较强的还本付息的约束,且受资国也较少承担投资的风险,但由于 国外直接投资者经常能获得比间接投资的利息收入更高的利润收益。所以,在未来 将有更多的国内储蓄流出。由于利润的汇出被统计在国际收支的经常项下,外国资 本的直接投资将在未来影响受资国国际收支的经常项目平衡。这无疑对一国的总储 蓄存在着负面影响。
从根本上说,受资国在利用国外储蓄的过程中能否趋利避害,关键在于国内的 资本利用效率如何。如果使用国外储蓄的部门(如外资或合资企业)的资本利用效 率长期高于使用国内储蓄的部门,未能提高受资国的“吸收能力”,那么长期来看, 国内储蓄的缺口将伴随着国内储蓄(以利息、利润等形式)的流出而有所扩大,这 将使一国经济越来越依靠总储蓄的效率不断提高,那么国内储蓄有效利用将逐渐减 弱对国外储蓄的需求程度。钱纳里和塞尔昆在研究外资的作用时,曾描绘了一种“ 标准趋势”,分别刻划了成功利用外资和不成功利用外资的两种典型情况。