中国外汇储备就都是废纸。
这跟你手里拿着两万亿市值的中国石油非流通股是一个概念。

外汇太多就是烫手的山芋，怎么照都不行。不过按楼主所说分给老百姓，又似乎不妥。外币不能在市场流通，老百姓要用分得的外汇，就又要到银行兑换，这样外汇不是又回去了吗，实际效果就是发钞票啊。现在美元贬值，国家不愿拿美元，民众当然也不愿意，所以所谓的藏汇于民也几乎是句空话。不过也不必过于担心，虽然人民币升值使外汇缩水，但外汇的最终 用途还在于国际市场，只要美元在国际市场上保持稳定或者国际市场的价格不要飞涨，外汇还是安全的。

外汇储备都有等量的人民币在市场流通，所以外汇储备并不是政府的财富。当然一定要分也可以，但没有任何意义，只是增加货币发行而已。

钱是万万不能乱发给老百姓的，发钱的最终结果是人人都有钱，物价上涨，综合效果是发了跟没发一样。外汇能否流通是另外一件事情，如果真的大家都有外汇了，不管法律允许否，一个流通的市场自然形成，越南就是个例子，大家发了工资就换美元，到用的时候再换回来，（越南盾持续贬值的结果）。
中国目前应该也是已经在做的事情就是利用这部分的外汇储备购买战略物资，（石油，矿产，煤矿，甚至地皮和周边接壤国家的政权）从全球经济危机中巩固自己在政治，经济，军事，外交上的地位。所以建立中国投资公司（中投）是一个明智之举。中投的注册资金是2000亿美金，目前比较大的投资项目就是投资30亿 （占股权10%）在美国第二大的私募公司黑石（black stone)，该公司在很多资源方面有很多投资，管理的资产总额有800亿美元以上.然后中投又投资50亿入股摩根士坦利(morgan stanley)。我只是觉得中国的力度也许应该更加大点。当时另外一方面美国的金融危机导致美元的贬值，造成美元购买力的减弱，也许现在还不是用钱的时候。还有中投的任何行为都在各个政治大国的监控之下，稍微大点的动作都会造成别国谴责。说起来这个政治还有点像办公室政治似的，看不得你的同事比你强，比你有钱。。。。  :D

关于中投请看：
http://finance.sina.com.cn/focus/whtzgs/index.shtml

谢谢大家，有高见的继续发表。