在国际金融危机的大背景下，渤海之滨的天津如何应对当前严峻的挑战，滨海新区如何保持经济社会持续快速发展。记者日前就此专访了滨海新区管委会负责人。 　　据了解，尽管受国际金融危机的影响，天津滨海新区开发开放遇到了新的挑战和困难，但在中央的正确领导和天津市委市政府的周密部署下，包括重大项目建设、基础设施建设、综合配套改革、自主创新能力提升等在内的各项工作都在全面推进，应对危机已经取得初步成效。他相信，天津滨海新区全面开发开放的格局不会改变，处于上升期的发展趋势也不会改变。
　　今年一季度，天津滨海新区实现生产总值716.95亿元，增长22.3%；完成固定资产投资399.64亿元，增长54.9%；实际利用外资12.79亿美元，增长23.9%；社会消费品零售总额93.09亿元，增长30.5%；主要经济指标增幅接近去年同期水平、处于全国领先地位。
　　大项目不断进入
　　继深圳经济特区、上海浦东新区之后，天津滨海新区开发开放纳入国家战略，正在成为服务我国区域发展新的经济增长极。市第九次党代会以来，天津举全市之力建设滨海新区。滨海新区目前已经进入由点到面、由局部到整体的全面开发建设新阶段。
　　面对国际金融危机不断扩散带来的冲击，天津市将重大项目引进和建设作为支撑经济增长、转变发展方式的头等大事。滨海新区2009年5000万元以上的重大工业、服务业和农渔业项目达到375个。包括百万吨乙烯炼化一体化、天碱搬迁改造、西飞A320机翼总装等173个项目将于年内竣工投产；中航直升机研发制造基地、中星微数字芯片等156个项目将开工建设。
　　据介绍，去年竣工投产的空客A320系列飞机等93个重大项目，可新增产值和营业收入1200亿元；今年竣工投产的173个5000万元以上项目，可新增产值和营业收入800亿元。按增加值率20%计算，两项合计可新增GDP400亿元左右。更为重要的是，高水平大项目好项目的建设，显著提升了天津滨海新区的产业结构，航空航天、电子信息、新材料新能源、现代冶金、石油化工等高端、高质、高新产业呈现出聚集发展的态势，为滨海新区建设国际领先的现代制造业基地、实现更长时间和更好效益的发展积聚了能量。
　　大交通格局服务环渤海区域发展
　　环渤海经济圈的建设，离不开完善的交通网络。据介绍，天津市委、市政府抓住国家扩大内需的有利契机，启动实施了滨海新区基础设施三年建设规划，重点推进道路交通、水资源、能源、环境整治四大系统共300多个项目，总投资3200亿元。2009年滨海新区重点建设93个项目，年内预计完成投资1150亿元。连接河北曹妃甸和黄骅的海滨大道、贯通滨海新区南北的中央大道、京津城际高铁滨海新区段、津秦客运专线、集疏港公路、天津港主航道拓宽、天津机场第二跑道等重大项目都在加快建设。今年一季度，滨海新区完成基础设施投资175.6亿元，比去年同期增长了2.45倍，投资规模和增幅都创历史最好水平。
　　滨海新区不仅是天津的新区，也是环渤海的新区、全国的新区。天津市委、市政府认为，服务环渤海区域经济振兴和中国北方地区发展，是党中央国务院将滨海新区纳入国家发展战略的重要原因，也是各方面寄予滨海新区的殷切期望。管委会负责人表示，我们将通过两到三年坚持不懈的努力，构筑快捷通畅的现代立体交通网络，显著增强滨海新区的载体和服务功能。这对扩大天津与“三北”腹地省区市的经济合作、提高我国对外开放水平，都将发挥重要作用。
　　自主创新体系提高抗风险能力
　　“增强自主创新能力是滨海新区开发开放的核心战略，特别是在应对外部冲击、增强国际竞争力方面，具有非常重要的意义。”这位负责人说。今年天津滨海新区在继续推进12个国家级科技创新平台、10个行业技术研发中心、56个高新技术产业化项目的同时，将启动建设国家超级计算中心、滨海工业研究院等10个国家级、省部级研发机构，建设6个国家重大科技项目，化学原料药、数字安防等38个省部级研发转化项目。
　　目前，滨海新区在建高新技术产业化项目达到100个，总投资338亿元。部分项目已实现产业化，累计销售收入超过60亿元，实现利税7亿元。认定高新技术企业380家，高新技术产值占总产值的比重达到48%，科技研发投入占生产总值的比重达到2.3%。
　　此外，天津滨海新区充分利用国家综合配套改革试验区的政策优势，正在积极推进10个方面的20个重点改革项目、50个具体改革事项，着力构建促进科学发展的体制机制。这位负责人表示，“深圳的改革开放，曾经影响了一个时代的发展。我们要认真学习和借鉴深圳经济特区、上海浦东新区等先进地区的成功经验，坚持改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障，更加全面、深入贯彻落实科学发展观。”

开发区出台暂行办法助推高层次人才引进

记者昨天从天津开发区管委会获悉，为进一步做好高层次人才引进和培养工作，提高区域自主创新能力和水平，《天津经济技术开发区引进领军人才暂行办法》(简称《办法》)现已制定完成。
　　据介绍，创业型领军人才是指符合开发区产业发展规划、拥有能够推动开发区主导产业、重点领域发展的关键技术或重大科技创新项目，带技术、带资金到开发区进行产业化的领军人才或科技创新团队；技术研发型领军人才是指两院院士或某一学科、技术领域内的带头人，在开发区企业长期从事科研成果转化的人才。《办法》适用于2009年1月1日后注册企业的创业型领军人才，创业型领军人才应拥有创办或领办企业所需部分资金，资金额不少于100万元人民币。
　　按照《办法》，创业型领军人才经评审符合条件的，开发区为其提供100万元人民币科研启动经费，用于创业初期的研发及产业化投入。同时，创业型领军人才在开发区内购买自用住宅的，最高给予100万元购房补贴及20万元安家费；技术研发型领军人才可免费入住高级人才公寓或享受租房补贴。而且，天津开发区将优先解决配偶、子女的户口及社会保险等问题，其子女可就近选择中小学、幼儿园入学入托。
　　创业型领军人才优先申报享受《天津市引进创新创业领军人才暂行办法》《京津冀生物医药产业化示范区优惠政策》及滨海新区的相关扶持和鼓励政策。其总额与本政策相比不足部分按本政策补充执行。本政策与上述两政策不可兼得。

塘沽海洋高新区五大优势产业成形

记者昨天从塘沽海洋高新技术开发区获悉，该区成立17年来，以科技创新为引领，以发展高新技术产业为主导，已成为滨海新区自主创新示范基地，目前正在形成“两轴、一带、一核心、六园”的功能布局。
　　据介绍，海洋高新区成立于1992年6月19日，在塘沽区三大重点区域中开发建设最早，其前身是塘沽经济技术开发区，1995年1月经国家科委代国务院批准为全国唯一的国家级海洋高新区，是滨海新区先进制造业产业区的重要组成部分。现已形成五大优势产业，即以中海油服、海油工程为龙头的海洋石油陆上服务产业；以天津波音、联合矿产、泽希矿产为领头羊的新材料产业；以台湾勤美达、美国沃茨阀门为核心的现代机械制造产业；以美孚、壳牌为主的油品制造产业；以天津光电、韩国三宝电子为代表的电子信息产业。
　　海洋高新区在空间布局上将按照“西扩东调”的发展战略，形成“两轴、一带、一核心、六园”的功能布局。两轴——以塘汉路为依托，发展联络南北的城市功能轴，引导城市向北拓展；以泰山道、天山道为骨架，发展贯通东西的产业发展轴，联结滨海新区先进制造业基地。一带——以金海湖为核心，形成连续水系和绿化开放空间，打造特色滨水居住带。一核心——以滨海站区域为中心的商业商务服务核心。六园——铁路枢纽商务园、总部经济研发园、现代都市工业园、传统产业升级园、高新技术发展园、教育技术培训园。
　　目前，海洋高新区建成了“创业服务中心”和滨海新区最大的“滨海创新创业园”，形成了从孵化器到产业化基地的“接力式”中小型科技企业创新平台。

自2008年以来，天津滨海新区不断完善科技创新体系，一大批重大科技创新平台在新区建成或启动，今年还将有一批代表国内最高科研水平的重大平台开始建设，这数十个平台将成为滨海新区自主创新、产业升级的主力军。　　截至目前，天津国际生物医药联合研究院、中科院天津生物技术研发中心、重型装备国家工程中心、工业水处理国家工程中心等12个国家重大科技创新平台项目已基本建成，国家酶工程实验室、国家水处理工程实验室、国家超级计算机、滨海(临港)工业研究院等10个国家重大创新平台已启动建设。
　　国家计算机病毒应急处理中心就是诸多已建成的重大科技创新平台之一。自该中心成立之后，已经建立收集了我国流行病毒的渠道和监控网络，建立了中国计算机病毒样本库，现在中央电视台每周播放的计算机病毒预报的数据就来自于这个中心。该中心常务副主任张健表示，中心除了担负着我国计算机的网络安全，还成为滨海新区反病毒产业的带头人。正是由于该中心在新区扎根，卡巴斯基、飞塔、趋势等多家业内知名企业选择在滨海新区成立了分公司。通过该中心的引荐，包括韩国安博士等多家公司有意将公司设在滨海新区。可以说，正是由于国家计算机病毒应急处理中心的到来，带动了滨海新区软件行业的发展，让计算机反病毒业在新区实现了“零”的突破。
　　不少重大科研项目目前正在进行土建施工或处于前期准备阶段。据了解，有很多重要的研发平台在施工的同时已全面展开相应的技术攻关。已启建的天津国际生物医药联合研究院的研发大楼和综合大楼刚初具规模，但该院已洽谈了上百个项目，其中已获得新药证书的1项，已完成临床Ⅱ期试验的1项，已完成临床Ⅰ期试验的1项，已获得临床批文的2项，仿制药4项，医疗器械3项，处于临床前研究阶段的170余项。正在建设中的中科院天津工业生物研究所同时展开了重点科研项目工作。该研究所建成后将成为我国工业生物产业技术的支撑核心、行业共性技术的集散地、研发成果转化的辐射源。
　　千帆竞发，百舸争流。这数十个重大研发平台涉及电子信息、新能源、生物医药等多个领域，正在推动滨海新区产业结构向高端化、高质化、高新化方向迈进，必将对提升新区自主创新能力，推动创新型新区建设，培育高层次人才，推进高水平现代制造业和研发转化基地建设发挥重要作用。

继4月末国际航空航天贸易展洽会在天津滨海新区召开后，一场“2009国际生物经济大会(BioEco2009)”将于6月26日—28日在滨海国际会展中心举行。该活动由科学技术部和天津市人民政府联合国家有关部门、国际组织和欧盟委员会共同主办，免费向市民开放。　　据天津市科委副主任李宝纯介绍，该大会以“发展生物经济，应对金融危机”为主题，旨在通过举办学术分会、生物与医药技术及产品展览、中外企业对接以及留学生活动等活动，将国外先进研究成果吸引到天津来。
　　此外，这一大会将邀请企业家、知名专家、政府官员等各界人士共商发展生物经济、应对金融危机的策略，重点探讨如何进一步加快推进生物技术及产品的应用，让生物科技服务于民、服务于经济社会发展的政策和措施，为从事生物科技事业的各界精英提供一个交流思想、寻求机遇、推动发展、合作共赢的广阔平台。
　　据主办方介绍，此次大会有以下几个特点：
　　第一、以应对金融危机为目标。在当前世界各国政府纷纷采取各种措施应对全球金融危机的形势下，本次大会更加注重通过官产学研的紧密结合，促进生物技术及成果的转化及应用，发挥生物科技和产业对经济社会发展的带动作用。“应对金融危机”成为本次会议的主题。
　　第二、组织层次高。“2009国际生物经济大会”由国家科技部和天津市人民政府联合13个国内部门、9个国际和区域性组织共同主办。教育部、环境保护部、农业部、卫生部、国家质量监督检验检疫总局、国家林业局、国家食品药品监督管理局、国家知识产权局、中国科学院、国家自然科学基金委、国家外国专家局、国家中医药管理局、解放军总后勤部卫生部等13个部门和单位是国家生物技术研究开发和促进产业化领导小组组成单位。9个国际和区域性组织包括联合国开发计划署、联合国教科文组织、联合国粮农组织、联合国工业发展组织、经济合作与发展组织、世界银行、世界卫生组织、亚太经济合作组织、欧洲委员会等国际及区域性组织。
　　第三、涉及范围广。本次会议的议题涵盖广泛，学术研讨部分将设立“政府高层论坛”、“生命科学与前沿生物技术”、“农业生物技术”、“医药生物技术”、“中医药发展论坛”、“医疗器械论坛”、“工业与环境生物技术”、“能源生物技术”、“生物资源与生物多样性”、“化学药与药品安全”、“生物技术产业”等11个学术分会，并邀请国内外相关领域的专家学者、政府官员及诺贝尔奖获得者，针对当前生物技术、生物医药领域的热点话题以及促进科研成果产业化的战略和政策等问题进行深入的研讨和交流。
　　第四、将成为生物领域全球规模最大的会议之一。展览场地确定在天津滨海国际会展中心，总规模为3.6万平方米，预计参展人数近7-8万人次。整个展览分生物和医药两部分，将设生物技术展区、新特药展区、仪器设备展区、国际展区、外包与技术服务综合展区、国家医药产业园区和孵化器展区、科技成果和学术展板区以及普药推广与招商展区。另外，科技部将组织有关方面，展示近百项863计划生物技术领域的科研成果，以转基因抗虫棉、克隆动物、基因芯片等为代表的一批具有自主知识产权的原始创新成果和产品将参加展览。
　　大会在进行学术研讨的同时，还将举办“中外企业对接会”、“留学生人才招聘会”等多种形式的交流项目。
　　本次会议是迄今为止中国生物经济领域最具权威、最高规格、最大规模的专业盛会,对金融危机，落实党中央、国务院关于加快天津滨海新区开发开放的战略部署，提升我国生物技术原始创新能力和国际竞争力，推动我国生物产业和生物经济的迅速发展具有重要意义。