有前辈帮你解决的时候和我一起分享啊，嘻嘻

这个问题好大啊，可以写一篇论文了。因为你要分析存在的问题是什么和影响因素（政策、教育、体制、地域等等），才可以找到解决方案，所以就不详细的探讨了。就企业及区域、产业来试着回答下你的问题，问题分解：人力资本提升的可行性及途径，人力资本集聚的可行性及途径？
一、第一个问题就企业提升人力资本来谈谈，一是将人力资本纳入企业战略管理中，制定人力资本发展战略，可以与总体发展战略和业务竞争战略的情况相符合。再做到对人才的选、育、用、留。二是人力资本的再培训或者人力资本开发；三是绩效管理和KPI需要顺应人才的发展而不是固定的指标考核，把扼杀人才发展的框架尽量革新。
二，第二个问题就区域和企业来谈谈，集聚的问题不是但就企业可以独自完成的，因为没有企业没有脱离周围产业的发展和区域环境，而独自影响这个循环。但是有例外。所以，企业多是受区域的影响较大，如中关村的电子产品和互联网成为吸引企业和高新技术人才聚集的地方。所以，一是加大政策的投入，合理规划一个经济区的发展，容纳那些产业集聚产生互相协作效应，相关的专业人力资本自然集聚起来；二是从产业上面来说，人力资本主要集中于主导产业，主导产业的人力资本投资能提升人力资本集聚力。三是，企业可提供的工作的竞争力和竞争性的薪酬，另外可以建立激励机制，吸引主导产业中高级人力资本。这个可以跟上面说的提升结合起来。