受国际金融危机的影响，今年以来我国外贸进出口大幅下滑，海关遇到了自１
９８０年恢复征收关税以来最为严峻的形势。主要体现在以下几方面：

　　首先，自去年下半年以来，我国对外经济贸易深受国际金融危机影响，进出口大
幅下降，海关税源大幅下降。例如，作为海关第一大税源的能源、矿产品的进口价格
，今年１—８月比去年同期下跌了５２．９％。其中原油进口平均价格５２．１美元
／桶，同比下跌５０．５％，税收减收６１１．９亿元。

　　其次，出口关税政策的调整也使海关同比大幅减收。去年１２月１日和今年７月
１日，国家两次调整了出口关税税率，共降低或取消了２００多种商品的出口关税税
率，同时国际市场需求萎缩，１—８月，全国海关仅征收出口关税４９．２亿元，同
比减少２６２．８亿元，降幅达８４．２％。

　　第三，人民币汇率升值也影响了海关征税的税基。今年１—８月，人民币汇率同
比上升了４．１％，直接减少了海关征税的税基１０６８．５亿元，海关减少税收２
６０亿元。

　　与上述严峻税收形势相比，今年国家为保增长、保民生、保稳定需要实施积极的
财政政策，中央财政支出压力加大，国家预算需要对海关税收作较高的增长安排。因
此，今年海关税收形势格外严峻。