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2009-12-08
欧盟收回提高减排目标提议 英国《金融时报》 菲奥娜•哈维, 乔舒亚•查芬 哥本哈根, 布鲁塞尔报道
欧盟(EU)昨日收回了一项提高温室气体减排目标的提议,理由是许多国家在过去一个月里提出的类似提议不足以阻止显著的气候变化。
这一强硬立场意在于昨日开幕的联合国(UN)哥本哈根气候变化会议上,推动其它国家的政府提高各自的减排目标。
观察人士表示,这是一个强烈的迹象,表明今后两周的谈判将会多么艰苦。
欧盟各国已经同意,到2020年时,在1990年排放水平上减排20%,但它们此前还提出,如果其它国家提出“可比的”提议,将把减排目标提高到30%。
近几周来,许多大型经济体,包括美国、中国、印度、巴西、韩国和南非,都公布了各自的提议。但欧盟代表团昨日对大会表示,这些提议加起来,还不足以满足联合国支持的科学建议的要求。
这项科学建议是,进行足量减排,以保持全球气温较工业革命前水平的升幅不超过2摄氏度,联合国认为升温2摄氏度是安全上限。
“欧盟正在雄心勃勃地发挥表率作用,但我们在台上没有看到足够雄心勃勃的其它提议,”瑞典环境大臣、欧盟轮值主席国代表安德烈亚斯•卡尔格伦(Andreas Carlgren)表示。“如果各方不能达成一项足以让欧盟同意减排30%的雄心勃勃的协定,我真的会很失望。”
他补充说,美国和中国的提议需要得到进一步分析,才能确定其实际含义。
“我们希望保持在2摄氏度以下。欧盟真的希望提高减排目标至30%。但那将需要其他各方拿出幅度足够大的减排提议,”他表示。
但卡尔格伦也留下了妥协的空间。他表示,为了给其它国家足够时间以改进它们的提议,在谈判结束之前,欧盟不会最终决定是否提交30%的减排目标。
他拒绝了英国经济学家斯特恩勋爵(Lord Stern)的呼吁,英国、丹麦和瑞典等欧盟成员国的压力,以及欧盟环境专员斯塔夫罗斯•迪马斯(Stavros Dimas)的请求,即单方面提高减排目标,以鼓励其它国家做出更大努力。
“30%[的目标]是一个对其它各方施压的杠杆,”他说。“如果我们早早地同意,从而减弱这种压力……那将弱化任何协议。”
在欧盟27个成员国中,减排目标是一个分歧来源。作为其里程碑式气候变化应对方案的一部分,欧盟各国在去年12月同意,提出减排20%的提议,并在其它国家做出“可比的努力”的情况下,自动提高减排目标至30%。
作为中东欧地区一些依赖煤炭的欧盟成员国的非官方领头羊,波兰坚决反对此举。“就目前而言,提高目标的条件根本不存在,”波兰欧盟事务部长米科拉伊•多夫盖莱维奇(Mikolaj Dowgielewicz)表示。
“我们可以清楚看出,其他各方的承诺并不可比,”他补充说。他还把近期发展中国家的一些承诺称为“空话”。
他表示,在对各方在哥本哈根提交的最终提议进行技术审议、并进行针对欧洲工业的影响评估之前,不能做出决定。他说,在明年3月前是完不成这些工作的。
译者/和风
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