摘 要：央行文化是社会主义丈化的重要组成部分，积极探索和认真实践央行丈化建设，对于凝聚职工力量，推动履职创新，打造持续发展的“软实力”，意义十分深远。本文结合张掖中支实际，对央行文化建设的有关理论问题进行实践探讨。
　　关键词：央行文化，理论，探索，实践

　　一、央行文化定义和内涵

　　(一)央行文化的定义。央行文化是以社会主义核心价值观为理论基础，以金融文化为特色，以履职文化为灵魂，吸取中外优秀传统文化精髓，充分体现地域特色和央行职能特性的一种文化观念，是广大央行员工认同的道德标准、价值取向、行为规范、思想信念、群体意识、管理目标和前进方向等。包括央行价值观、央行精神、央行职业道德、央行管理理念、央行形象等。

　　央行文化既有社会主义文化和金融文化的基本特征，又具有独特的央行文化理念和价值观。从央行的职能特性上讲，央行文化是一种管理文化、履职文化和精神文化，其核心是员工的价值观，其目标是以文化为导向，实现央行履职创新与和谐发展，其形式为人本管理、凝聚人心。张掖中支探索文化管理方略，以“二次创业”为战略目标，确立和践行“凝志文化”：就是凝心聚力，以共同愿景鼓舞人，以良好环境感染人，以科学机制培育人，以团队精神凝聚人，以人文管理规范人，着力培养干部职工高尚的职业理念、良好的职业素质和卓越的职业习惯，唱响了“拒绝平庸、选择卓越、和谐共进、再铸辉煌”的主旋律，铸造了新的辉煌业绩，做出了“凝志文化”的生动实践，近年来，获得人总行、西安分行、甘肃省各类先进集体和标兵单位10多个。

　　(二)央行文化内涵定位。央行文化属于思想范畴。央行文化是一种内在的价值理念和内在的行为约束，即人们在思想理念上的自我约束。张掖中支创新廉政文化理念，疏理廉政文化警言，制作廉政文化台历，举办“清风颂”廉政文化演出等，陶冶了干部职工的思想情操，营造了廉政文化氛围，廉政文化建设的经验得到了西安分行的推广。央行文化属于价值范畴。央行文化就是央行的制度安排，以及央行的战略选择在人的价值理念上的反映。是央行发展过程中的目标任务、管理制度、战略选择在人的思想和行动中的反映，是在人的价值理念上的具体反映。央行文化属于实践范畴。价值理念可以分为两大类，一类是信奉和倡导的价值理念，另一类是必须付诸实践的价值理念。央行文化能真正约束员工的实践行为，是在央行运行过程中起作用的价值理念。央行文化属于政府文化范畴。央行文化是以社会主义核心价值体系为理论基础的文化导向。就是要坚持不懈地用马克思主义中国化的最新理论成果武装党员、教育员工，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固团结奋斗的共同思想基础。央行文化属于规范和引领范畴。央行文化对央行行为及员工行为起着一定的规范作用。如央行文化关于价值分配原则理念，规范着员工的价值收入利益关系；央行文化核心价值观理念及央行精神，则引导员工爱岗敬业，自觉挖掘潜能，为央行事业贡献聪明才智，创造性地履行职能，促进金融发展。

　　二、央行文化理念探索

　　(一)领导意识。领导意识即领导文化，是央行领导者理念的升华和发展。2006年以来，张掖中支党委树立文化管理理念，实施“一把手”工程，制定了“央行文化建设实施方案”和“中支五年发展规划”，规划了文化战略方向，使领导文化转化为组织文化，在工作实践中形成了团队文化理念。

　　(二)央行使命。张掖中支在央行文化建设中以“履职立行”为使命，着力打造货币政策传导、金融管理、金融服务、外汇管理“四个中心”，有效支持了张掖经济较快增长和“十大工程”建设，在助推经济社会发展中体现了履职文化和使命价值。

　　(三)央行愿景。央行愿景是央行人的共同愿景，具有导向力、感召力和凝聚力。近年来，张掖中支以职代会的形式，实施了“二次创业、争先创优”共同原景和“六个一”工程发展目标，激发了全行职工的创造性张力。

　　(四)央行精神。张掖中支贯彻西安分行党委“唯实、从严、致和”的治行理念，积极培育和铸造“明德、厚学、知至、拓新”的张掖人行精神，营造了以德治行、好学上进、开拓创新的良好氛围，推进了中支的科学持续发展。

　　(五)核心价值观。央行文化的核心价值观即根植于民族精神的沃土，又要充分展现时代精神，体现着鲜明的央行特色。张掖中支以“凝聚心志、奉献央行、高效履职、和谐共进”为核心价值观，并作为员工职业道德的基本准则，凝聚员工，生动体现了价值取向。

　　(六)员工意识。张掖中支大力开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，着力提升学习力、增强凝聚力、强化执行力、拓展创新力、打造核心竞争力，实现了各项工作的整体突破和持续发展，成为总行级“学习型组织标兵单位”。

　　(七)人才意识。即选才、育才、用才观。张掖中支努力建设“百、十、五、一”人才工程，开展了以“金融研究生课程进修班”为主体的学习力教育，大力深化干部人事制度改革，重素质、重品行、重实绩，实施了科级干部缺位竞聘和全员竞争上岗，建立和形成了人尽其才、能上能下、充满活力的选人用人机制，提升了履职效能。

　　(八)价值意识。张掖中支实施绩效考核评估、干部竞聘上岗、合理轮换岗位、特殊贡献积分奖励等办法，体现了员工价值，激励和调动了广大员工的工作积极性和创造性。

　　三、央行文化的内容

　　(一)精神文化。央行精神文化是由央行价值观、工作理念和管理思想所构成，是央行文化建设的核心。央行精神文化是指广大央行人的思想信仰、道德情操、奉献精神、价值观念、团队精神、创新精神、个人修养等。

　　(二)行为文化。是员工在工作和公务活动中所遵循的行为准则，是对央行员工行为产生规范性、约束性影响和行为的文化。张掖中支坚持以“行兴我荣，行衰我耻”为行训，培养了员工荣辱与共的行为价值观。

　　(三)制度文化。指央行在长期业务和创新工作中，所建立、制定的各种制度和内部管理机制所形成的文化现象。旨在通过制度机制，促进各项工作的落实，督促员工自觉履行和捍卫工作纪律。

　　(四)物质文化。是凝聚央行思想文化的物质环境，直观反映建设成就和文化品位，是央行文化的现实表现。包括办事流程、办公秩序、工作环节、文体娱乐活动场所和设施等。

　　(五)履职文化。是指央行在履行工作职责过程中形成的特有的文化现象。在履职工作中，要把央行文化转化为履职文化，以自觉的文化习惯，履行责任，创新金融，提高效率，追求经济金融的和谐发展。

　　四、央行文化的功能探索

　　(一)动力功能效应。文化是央行事业发展的动力源泉，有效的央行文化会使基层央行变得更卓越。多载体的劳动竞赛、团队学习、思想道德建设，有助于强化员工的竞争意识，提高员工的文化素养，实现员工的价值取向，激活组织氛围，鼓舞员工士气，打造共同愿景。央行文化是全体员工健康成长，单位持续发展的不竭动力。

　　(二)导向功能效应。央行文化注重集体与员工的双层发展，激发央行的职业自豪感、团队荣誉感和主人翁责任感。通过文化渗透，加深对员工行为规范的指引，在认同的央行文化中形成习惯，在习惯中培育央行的共同价值观。

　　(三)凝聚功能效应。央行文化是人心的凝聚剂，是团队的黏合剂，是央行竞争的无形力量和资产，它对外是一面旗帜，对内则是一种向心力。

　　(四)学习功能效应。张掖中支把央行文化理念渗透到工作、学习、生活的全过程。建设学习教育型、依法履职型、安全文明型、规范服务型、团结和谐型、创新发展型“六型央行”，形成了共享学习、互动学习、创新履职、和谐共进的组织文化氛围。

作者：中国人民银行张掖市中心支行 贾效文 来源：《西部金融》2009年第10期