大陆扩大开放外资 鼓励并购


【经济日报╱记者雷盈／综合报导】

2009.12.31 04:09 am

大陆国务院总理温家宝昨（30）日召开国务院常务会议，研拟扩大开放外资投资领域，并鼓励外资参与国内企业改组、兼并重组。
中国政府网公布，国务院常务会议指出，中国大陆要创造更加开放的投资环境，包括鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业等产业，好利用外资推动科技创新、产业升级和区域协调发展。
专家分析，此举表示大陆官方希望引进外资的知识、技术，带动内部市场发展，并且促使产业提升转型，带动经济发展。
中国国家发改委副主任张晓强日前也指出，外资对中国大陆经济成长有重要作用，因此官方将完善外商投资的产业导向，并鼓励高科技人才、企业进驻大陆。
会议指出，未来将做好五项工作：一、优化利用外资结构，修订《外商投资产业指导目录》，扩大开放领域，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。
官方表示，产业调整和振兴规划中的政策措施，同等适用于符合条件的外商投资企业，对用地集约的国家鼓励类外商投资项目优先供应土地。
二、引导外资向中西部地区转移和增加投资。鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业。对到中西部地区投资的外商企业，加大政策开放和技术资金配套支持力度。
三、促进利用外资方式多样化。鼓励外资以并购方式，参与国内企业改组改造和兼并重组。
推进外资设立中小企业担保公司试点工作、拓宽外商投资企业境内融资管道，引导金融机构继续加大对外商投资企业的信贷支持。
四、深化外商投资管理体制改革。全面清理涉及外商投资的审批事项，最大限度缩小审批、核准范围，增加审批透明度。
五、营造良好投资环境。规范、促进开发区发展，加快边境经济合作区建设。完善外商投资企业外汇管理，简化其外汇资本金结汇手续。
中国大陆自2001年加入世界贸易组织以来，中国大陆的外商直接投资一直稳步增长，但受全球金融危机影响，今年外商直接投资出现下降。
根据统计，今年1至11月，外商投资新设立企业达2万600家，实际外商直接投资总额较上年同期减少近10%，至778.9亿美元，与2008年近24%的增幅形成了鲜明对比。

【2009/12/31 经济日报】