从“退保”情况，看中国养老制度的不合理性。

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收藏 2010-01-03

2010年01月01日　南方日报有篇题为《深圳出现史无前例退保潮东莞今起停办退保》的文章。据报道养老保险转移新政实施前夕,深圳惊现史无前例的退保潮，近两万名参保人涌向社保个人服务中心和各区的社保服务站,退保人数创深圳历史新高。前来社保个人服务中心办理退保的人数已经超过7000人,再加上关外各社保分局和服务站受理的人数,保守估计昨日的退保人数大概在18000人以上。而根据社保部门记录,往年单日退保人数最多也就是3000人左右。东莞市社会保障局局长梁冰介绍,近几年累计“退保”的外来工年均达50余万。据统计,目前在莞参保的外来工约有280万。
　　
　　
在这个报道中，我们知道，就东莞一地每年有50多万人退保。深圳那就更不用说了，每年退保又参保，为什么呢？难道是这些退保人员、这些外来工，脑子有问题，政府部门为什么不需要反思一下呢？是不是现有的社保政策存在问题？深圳出现“退保”潮，内地又是怎样的呢？因为内地的私有企业绝大多数是不给工人参保的，政府也没有在这个方面使用了硬性的力度。现在内地社保部门所参保的人员，也基本上是原国企中的那部份人，所以没有出现“退保”潮。因此，我们可以这样说，内地投保的，虽然没有出现“退保”潮，但也是存在一种“隐患”。
　　
市场经济讲究的是自由选择度，从这个“退保”报道中，我们可以明确以下二点信息：一、深圳对农民工的“投保”是一种强制性的规定，是不符合这些农民工本人意愿的。二、“退保”说明，“保险制度”存在着很大的不合理性。
　　
　　
按照国家现有的社保制度，每人每月的最低缴费基数按当地部门所统计的上年在岗职工月平均工资的60%计算，最高缴费基数按当地上年度在岗职工月平均工资的300%计算的。那么，一个在深圳打工的农民工，我们可以计算出来他一个人每月所要交纳的养老保险统筹金是608----3042元（平均工资3621元×60%×28%----18105元×60%×28%）。如果他要退回,按规定只能退还，进入个人账户的那部份（8%）的养老金额。假设一个农民工按最低基数缴纳的统筹金，全年需缴给社会保险部门的金额为7296元，如果他本人年底去“退保”，社会保险管理部门那只能退还给你2085元。这一点在广东的外来工应该是很清楚的。
　　
　　
全年已经缴纳7296元，如果选择“退保”，只退还给你2085元。这是一种大斗进少斗出，多进少退的制度。即使是这样，现在基本上工人还都原选择退还，这是为什么？
　　
　　
一、养老保险制度不透明。
　　
我们现有的养老保险制度设计的烦琐、复杂，让人不能理解，也不会计算。只让工人月月缴费，在职人员的平均工资一年高出一年，相应缴费基数也就一年高出一年，要缴多少钱下去，却似个无底洞。要到退休时间，谁也不知道能拿多少养老金。即使你现在要办理退休，连社保部门的经办人员靠他们自己的笔和计算器也是算不出你的退休养老金的，而是只能通过社会保险部门电脑中的专用软件来计算的。
　　
按现有的养老金制度，如果你没有到退休年龄就去世了，那么你所交的养老保险统筹金是不能全额退还给你的家人，而是只退还进你个人账户那部份的金额。就与现在报道的深圳“退保”潮中的外来工退保的退法是一致的，是大斗进少斗出的，是多进少退的。退休后如果你命长，就可以赚了，能超出你所交的部份领取，如果你命不长，那么你就亏了，你所交的那部份金额都领不回去。所以也可以说，现有的养老金制度是一种不公平的、不合理的买卖制度，也是一种强制性，单方面设计的制度。
　　
在毛泽东时代的退休制度，工人在职的时候是不需要自己交纳养老保险统筹金的，工人的退休工资是用本人退休前的工资按参加工作的年限来计算退休比例的，连一个小学文化程度的人都能帮你计算出来。科学适用，简单明了，人人都懂。毛泽东时代的养老制度是政府只付出，不需要人民偿还的制度。
　　
　　
二、缴费是硬性规定的。
　　
现有养老保险制度规定，缴费年限必须满十五年，到退休年龄不能间断。否则就不具备领取养老金的条件。这种规定是不人性化的。只要你投保了，就必须连续缴到退休年龄，不管你的经济条件是否能承受得了。也就是说如果你现在失业了，你病了，或者说你在50岁以后年老体弱，找不到工作了，那你也得自己想办法与年轻人一样，与在岗时一样，找钱继续交十年进去，一个月都不能少、一分钱也不能少，即使是家中需砸锅卖铁，卖儿卖女，也是你自己的事。否则就是到退休年龄你也是领不到养老金的。
　　
2009年底又新出台了《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》明确确定禁止退保。这就把想退保的人这条路子给堵死了，这就奇怪了，政府为什么不想着改进措施，还要继续把人装进去、往里赶呢？“人性化”在那里？科学性在那里？市场经济讲究的是一个“自由度”，本身投保时就不是自愿的，装进去了又不能退，市场化在那里？
　　
在毛泽东时代的用工制度，对体弱者企业是用调整岗位来调节的，把重体力者调到轻体力岗位，调到保管、门卫等不需要付出体力的岗位上，而不是采取体弱干不了、有病了，就下岗，就开除。有重病者不能胜任工作而没有到退休年龄的，经有关部门监定属实，可办理病退手续。企业中离退休年龄相差5年的，也就是说男满55岁、女满45岁的经本人申请可办理内退或退养手续，本人离开岗位，参照退休工资发放内退工资，在这个期间，还可以继续计算工龄，直到法定退休年龄至。整个毛泽东时代就是执行的这种政策，在当时也没有人宣传说是需要“科学化”、“人性化”。
　　
　　
　　
三、养老制度不公平。
　　
退休双轨制，这是绝大多数退休人员讲得最多，意见最大的事情，不合理、不科学，不公平、不公正。直到现在政府部门也没有给出任何说道。你掌握了权力就让自己多得，让别人少得；让自己多拿，让别人少拿。你自己不用缴费还多拿，规定别人缴费还少拿，这叫什么做法，什么世道啊？可能天底下不会再有第二个如此的政策了。政府部门为什么要对人们多年反映的，普遍存在不合理的事情而无动于衷呢？如果现在想通过提高退休人员养老金的办法来息民愤那是一种使“小聪明”的办法，是不能从根本上解决问题的。老工人退休多年，也拿不了几年养老金了，你就给他多加点，你自己还可以坐大棚车，这种算盘到是全打。但是物价年年在上涨，下岗工人又在不断的增加，退休工人的负担也相应在增加。所以说这种加法是不能解决问题的。这种不合理制度的存在，不仅伤害了退休职工的感情，也严重地影响了现有缴费人员的缴纳养老保险统筹金的积极性。
　　
现有的缴费制度对在职的与下岗的，有职的与失业的人员缴费金额是没有区别的。这种政策就是“死要钱”，不管你是谁，你的钱是从何处来的，有钱还是无钱的，强势的群体还是弱势的群体，只认钱不认人的。
　　
在毛泽东时代的退休政策，从事野外作业、高空作业的人员，繁体力劳动的人员其在职时工资要高于干部的工资，其退休后的退休工资也会相应的高于干部的退休工资，企业单位的要高于行政事业单位的，这是一种人道主义的精神，也是体现了一种为人民服务的思想。所以我们的精英群体，不能抛弃毛泽东思想来搞所谓的改革，这样只能与百姓越走越远。如果要想真正解决社会保险制度存在的问题，不要做花花架子了，只有结合实际才能解决，才能解除将来的隐患，使社会少点动荡。
　　
　　
　　
　　
2010．01．03
　　
　　
　　

关键字： 养老保险

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tongjilh

2010-1-4 12:39:49

自己顶下

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zxd0424

2010-1-4 13:57:44

我也是一直关心养老保险制度　其实明白人还是不少的

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bn9492

2010-1-5 09:23:34

社保只是社保税而已,能否今后兑现还要看政府信用.
否则现在拿社保大头的公务员,谁给发退休津贴呢,财政是现在台上的公务员把持,不会拿出来的
你想,一个辛苦工作的人,首先你要保证你退休前要一直活着,还要保证退休后可以安稳的活30年以上,这样你才可以刚好实现大概的收支平衡.而在这期间你有任何的变动,调动,意外,公司所交部分就石沉大海

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coderui

2010-1-5 12:19:31

复杂的养老保险，复杂的社会！

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jcy870724

2010-1-5 14:39:42

养老制度不公平。
的确很有见的！

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