第3分章 国有企业和国有企业问题

【87:4.12.8.3】

第5节 国有企业因为什么亏损？

【87:4.12.8.3.1】

5.1国企过去亏损的深层原因

    一些年前，国有企业曾大面积亏损，结果是许多国企改制或消失。

    国企为什么亏损？在本节后面的部分，从成本、税收、竞争、负担、效率等角度对国企亏损的原因进行了分析。除了这些原因，国企亏损还有其他一些深层原因，一些从经济学、管理学角度看更为重要的原因。

    这些原因涉及到管理模式、经营模式、技术、产品等。二、三十年前，国有企业面对国外的外资企业、跨国企业、合资企业，在管理模式、经营模式、营销模式方面存在巨大差异，也可以说存在很大差距。国外的各种模式让国内的国有企业既耳目一新又措手不及，在竞争中处于下风。

    国外的新技术、新产品更让国有企业在一个时期内甘拜下风。国外的技术更新，更先进。国外的产品质量更好。曾有一个时期，国外的（尤其是日本的）汽车、冰箱、电视、洗衣机、录音机、吸尘器等产品在国内所向披靡。

    在那一时期，国有企业与国外企业的差距是显著的。那时，与国外的差距已不是管理模式、经营模式、技术、产品。国外输入的实际是新的生产模式和新的生活模式。面对这些对国内来说属于革命性的变化，国有企业自然无力应对。

    过去有一个时期，中国国有企业面临多重冲击：

    ①来自国外的进口产品和外资企业的冲击。进口产品产品新，质量好。外资企业不仅技术好，产品新，生产效率高，而且税收低。

    新技术、新产品对国有企业构成强烈冲击。

    ②来自国内私营企业的冲击。私营企业成本低，机制灵活，价格低，直接抢夺国有企业的市场。（在后面有具有的分析。）

    ③来自国有企业内部的冲击。国有企业管理制度不完善，存在管理问题。企业内部存在一些蛀虫，不时挖墙脚。部分国有企业的管理者看到政策改变了，想让企业改制，使国企成为自己的企业。

    ④来自自身的问题。那一时期的国企效率相对较低，技术相对落后，负担比较重，承担更多社会责任，缺少竞争力。

    面对这些冲击，面临这些问题，国有企业大面积亏损就不足为奇了。因此，大量国有企业最终消失。

5.2 国企过去大面积亏损的一部分原因

    （2013.1.4录入）

    九十年代国企大面积亏损，原因很多。有一方面是自身效率低下、负担沉重的原因，也有一方面是国企之外的企业低成本竞争造成的。

    当时一些私企逃税、偷税、避税；外企减免所得税。税收负担不平等。存在不对称的竞争。

5.3 网上对国企亏损原因的分析

    对国企过去为什么亏损，在网上一个论坛看到不少人讨论，一些网友的观点比较有见地，大家从几个方面分析国企亏损的原因，说明了国企过去亏损的一部分原因。

    ①人工成本比国企低

    “国企亏损的原因是，解散农村集体，农民变成自由的劳动力，这些人进工厂打工，待遇很低，没有什么福利，人力成本比国企要低得多。”

    “对一些人力密集型企业，比如服装企业，国企是不可能竞争得过这种企业的。不是私企工人勤奋，而是私企工人待遇低。”

    “80、90年代，一些地区的企业低价找农民工来工作，做假货，很快全国各地的国企都垮了。”

    ②税务成本比国企低

    “核心是税务成本，国企高的太多。”

    “不少私企其实处于灰色地带。营业是亏损的，只是一个幌子，盈利都在灰色地带。”

    【私企在员工待遇和税收方面，比国企有“竞争优势”。这是一种不对等的竞争。

    不对等的竞争可能导致出现逆向选择。不仅可能淘汰更好、更守法、更有贡献的企业，还可能会拉低国有企业的员工待遇和保障水平。

    这种不平等竞争是在同一个平台上：同一国家，同一环境。一个平台上的不平等竞争导致国企竞争无力，只有步步后退。许多国企退出竞争，逐渐消亡。

    如果是两个平台，情况就会不一样。新体系就是第二个平台。建立新体系，就是建立一个新的平等竞争的平台。】

    ③国有企业负担大得多

    “国企养了不少人。”

    “最终还是私企财务成本低。”

    【过去，国有企业负担更重，承担了较多的社会责任。一些大型国企企业办社会，在人员就业、职工福利、退休养老方面担负了更高成本。所以面对低成本竞争，许多国企无力招架。】

    ④导致的结果

    “整个东北经济垮台，直到今天。”

    “东北或者其他地方的经济，就是生产日用品。结果转移到东南沿海地区，而东南沿海地区没有原料，比如煤炭，还要远远地去调配，造成巨大的浪费。”

    “国内一些地区今天的繁荣，部分是建立在东北和很多国企垮台基础上。”

    【不同时期不同地区的繁荣，从某种角度看，不过是生产地点的转移。

    对东北地区而言，过去和现在都要面对不对等的竞争。过去，面对的是一些地区的低成本竞争。现在，东北年轻人流失，出生率非常低，老龄化严重，社会负担沉重，财政收入和养老金不足，地区综合成本依然高于其他地区，还是无法与其他地区竞争。

    上面这位网友对东北和国企的分析，是有一定道理的。最近几十年国家宏观政策的变化，对东北的影响是深远的，多方面的。东北地处北方，冬季寒冷，成本天然地就高于其他地区。过去，面对一些地区的低成本竞争，东北经济出现塌陷。今天，东北经济实力相对下降；东北人口大规模流出；东北老龄化最严重；东北各省财政不足；养老金缺口最大。这些问题只有建立新体系、建设民有企业才能彻底解决。只有建立新体系，东北才能真正地重新振兴。】