地方各级人民ZF应编制土地利用总体规划，经批准后严格执行
   下级土地利用总体规划应当依据上一级土地利用总体规划编制
   下级土地利用总体规划中的建设用地总量不得超过上一级土地利用总体规划确     定的控制指标
   耕地保有量不得低于上一级土地利用总体规划确定的控制指标
   省级人民ZF编制的土地利用总体规划，应确保本行政区域内耕地总量不减少


    资料97页，供有需要的朋友参考。