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2010-01-13
且不论我国预算的执行效率问题,单就预算编制而言,目前在我国实行的部门预算编制方式,加之我国目前预算编制流程,致使预算编制中部门利益的争夺,集中体现到财政系统内部各部门之间的利益争夺。财政系统内部各个部门、各级政府之间,无法看到整体财力状况,于是成了其他职能部门利益的传话筒,人人想争得更多利益。这就形成在最后预算审定过程中, 形成了信息不对称。预算上报部门隐瞒自己真实侧重点,大多漫天要价;预算审定部门难以掌握实际情况,区分轻重缓急,只得根据财力状况,硬性压缩开支。由于增长预算的作用, 旧有项目仍需保留且略有增长,压缩开支就成了压缩新增项目。这样的结果就造成新增项目难以增加,旧有项目每年都略有增长,政府支出的侧重点在这一增一压中难以切实体现和维护。财政部门在整个预算编制中处于被动地位,本人对此深感困惑,恳请各位指教!
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2011-8-10 11:27:02
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