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2010-03-01
2010年03月01日 14:43 来源:新闻晚报 发表评论  【字体:↑大 ↓小】 
 □毕晓哲
  国务院新闻办公室于2010年2月28日举行新闻发布会,教育部长袁贵仁称:“我们在 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中要明确政府管理的权限和职责,明确各级各类学校办学的权利和责任,形成不同的办学模式。这首先要把责任划分,哪些是政府的、哪些是学校的,来推进学校行政管理体制改革。 ”
  教育去官化或去行政化的优势早已形成共识,理论上将为学校注入清新的学术之风,学校将因之具备自由辩论、民主决策、科学论证的因子。尤其是让懂教育的教育家、教授治学办学,能够真正让教育理念与现实合拍,对于培养和造就真正的人才 (而不是应试机器)大有裨益。问题是,真正实施起来却不容易。
  首先是“去官化”之艰。一些高校内部和民间广泛流行着这样的说法:校领导一走廊,处座一礼堂,副处一澡堂,科长一操场。这种怪象的产生,显然不能仅仅归咎于大学自身,却与多年来官场“官本位”向大学和教育领导的“传染”有关。大学和教育再如何改革,不会脱离社会而孤立存在,真正治愈大学的“官本位”和行政化问题,只要找准行政部门之“官化”根源。

  其二,不排除教育体制内部的改革阻力。事实上,目前的每一顶学校领导官帽的背后,就有可能意味着种种特权和附加于身份上的待遇。在大学与教育部门暗通款曲、“藕断丝连”的现状之下,期待未来的大学出现像朱清时倡导的那样:“行政人员将还原他们本来的定位——就是为学校,为教授服务,他们都是像秘书一样的办事员。”一两所学校在教改东风强力推进之下或可实现,但涉及全国教育领域的整体推进,这将面临着多么大的运行阻力呢?一方面学校领导干部不想“断奶”,另一方面地方政府部门未必想给他们“断奶”。教育“去官化”就意味着厘清政府职责,“不该管的一律不管”,但不管就意味着放权,地方官员未必乐意将紧紧抓在手里的校领导任命权“交出来”。“人事权”不解决,教授治学只是一句空话。
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