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成品油没定价话语权,只剩“贱卖”

近日有媒体根据海关总署的出口统计数字计算，今年1至8月我国成品油平均出口价为每升2。4元，仅为国内的36％。中国石油化工集团公司研究机构专家和海关总署有关负责人27日作出回应称，成品油平均出口价和国内成品油零售价格不具有可比性。（11月28日《京华时报》）

　　出口油价与国内价不具可比性，此话有理。按海关统计的金额和数量计算的价格为不含税价，而国内销售的成品油价格包含了增值税、消费税以及城建税和教育费附加，所以说，两者不具有可比性。这些都是客观存在的“不可比性”元素。国内的成品油价不是“裸油价”，而是含税费的。如果把所有的不可比性元素统统“加上”，将如何？按照平均出口价的每升2。4元，加上相关税费，应该就等于国内的油价。但是，事实并非如此。
　　有细心而又内行的网友给我们计算了一下――增值税是17%；消费税汽油：无铅汽油每升税额0。2元，含铅汽油每升0。28元；消费税柴油：每升税额0。1元；城建按消费税税金的7%计算；教育按消费税税金的3%计算。以无铅汽油为例，增值税：2。4X17%=0。408，消费税无铅0。2，城建税0。2X7%=0。014，教育附加0。2X3%=0。006，地方教育附加0。2X1%=0。002，价税费油价合计2。4+0。408+0。2+0。014+0。006+0。002=3。03（元）。而目前的国内油价远高于3。03元，甚至是两倍以上。不愁销的成品油为何“贱卖”国际市场呢？是否有十分可观的出口退税呢？

　　如果放置于国际大市场的话，中石化确实不存在“高额垄断利润”，相反还可能充当着“平抑国际油价”的“老好人”角色。这种国际性社会责任令人佩服不已。在今年7月发布的《财富》全球最大500家公司排名中，中石化位居第9位。或为了争一个“出口大户”的好名声，扬名海外，体现全球最大公司排名靠前者的“责任心”；抑或，为了出口退税，赚国家的钱、纳税人的钱。甚至不排除出口多了，国内供应就少了，国内一旦“油荒”，他们一方面可以逼宫提价，另一方面做姿态地进口，为每年从国家获取巨额补贴和“政策红包”奠定基础。“一箭双雕”？一举多得？
　　无论你在国际市场上如何“贱卖”，也没有人为你唱赞歌。在国际油价上，中国的话语权微乎其微，更不用谈“定价权”了。国家发展改革委能源研究所前所长周大地曾说：“国际油价剧变和高位运行的时代，如何变被动为主动，在国际石油市场中获得更大的话语权，成为我国必须面对和解决的一个重要课题。”铁矿石，中国在争取话语权与定价权，虽然很艰难，但已经通过谈判等途径进行博弈与抗争，而中石化、中石油等却只会坐享对国内的“高额垄断利润”。在国际油价话语权缺失的背景下，只能靠“贱卖”来占领国际市场，再将“亏损”部门转嫁给国内与国民。