1281.循吏、能臣与酷吏、贪官

2007.3.26

史书上通常记述四种官员：循吏、能臣与酷吏、贪官，庸官一般不表。
循吏，指遵循做人为官的古训、为人楷模的官员。
能臣，指虽不完美、业绩突出的官员。
酷吏与贪官就不必解释了，或清、或能，都不能掩盖其残酷与贪婪的恶名。
四种官员之佼佼者，都可青史留名。区别是：或流芳千古，或遗臭万年。
流芳千古者，以天下为己任，廉洁奉公、忠君爱民、骁勇善战、敢于直言、智勇双全、政绩卓著，通常活得艰苦。
遗臭万年者，多以私利为目标，横征暴敛、阴狠残忍、不顾廉耻、富甲一方。能上史册者，虽多不能善终，但也荣华富贵、名镇朝野、轰动一时。
所以，有人不能流芳千古，也要遗臭万年。
官员是国家的管理者，通常经过选拔，具有一定的文化和政治素质。特别是能臣，治国可为栋梁；经商可为巨富。才用于国，则国治；用于己，则己富。公、私不能两全之时，就或为循吏，或为酷吏、贪官。可见酷吏、贪官未必无才，只是走了自私的极端。而能臣与酷吏、贪官之间，并非隔着万里长城，有时仅一步之遥。而国家在处理上，有时网开一面，有时忍痛割爱。
为官，多想名利双收，上为国家、百姓，下为自己、宗族。所以有人成为循吏、能臣，有人成为酷吏、贪官，取决于个人的志向，也受制于环境的制约。康熙朝多出循吏、能臣，有君明臣能之说，为清以后历朝的楷模。五十年代，我国的吏治也达到了一定的程度，至今为国人乐道，但我们过去的吏治多建立在个人素质和思想教育的基础上，一旦信仰危机，就造成了腐败的横生、世风的日下。
信仰是可变因素，虽可以通过教育熏陶，更多的受制于客观存在。而个人利益与公众利益并存，是当今世界的普遍现象，何以各国吏治不同，值得分析研究。
民主制度注重公众的参与和监督，专制制度注重个人的素质和法制，解决的都是为官者不能、不敢腐败的问题。
通过民众的参与，遏制官员的权力，体现社会的公平正义，是政治清平的成功经验，也是世界政治发展的方向。如英美法系就极大的遏制了司法腐败的问题，而大陆法系就为官员的徇私舞弊、以权谋私留下了广阔的空间。
水无至清，人无完人。但好的制度可以塑造循吏、能臣，差的制度可以孕育酷吏、贪官。