难题：如何证明行政级别与决策科学性的关系

行政级别越高，决策越科学吗？
如何证明呢？

如果这个命题正确，那么是否有条件呢，或者说是否有边界呢？
如果没有边界，没有条件，那么我们不就可以不断设置更高级官员来求得决策的正确性吗？甚至可以在胡老板上面再设置老板，无穷地设置下去……

如果这个命题不正确，那么又意味着什么呢？那对很多国家的行政行为合理性将形成理论上的挑战……

当然这个命题的成立和行政人员的行政级别升迁制度有着紧密的联系，也和上级如何影响下降的方式有着紧密的联系，我想如果前述两个问题和理论更相关的话，
那么最后一个问题则和决策的科学性有着紧密的联系。

当然行政级别和其所代表的集体的范围宽度有时有着一定的相关性，但是不是绝对的。附带的问题是更大集体的行政级别官员其决策是否就一定比小集体或者说个人来得正确呢？

欢迎大家推荐相关的书。有个朋友要做这方面的研究。