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2010-03-20
近期看房子和做课题,对楼市、农村稳定与土地财政有一定的思考。在城市,政府依靠房地产业增加财政预算外收入并带动相关产业以增加税收取得政绩,在农村以低廉的补偿占用土地工业园或开采资源。相关的市民住房、农民生计问题就出来了。
高房价、房地产^政策与土地^财政。一线城市不提,二三线城市的房价足以让一般购房者心情沉重,青年人以当上“房奴”感到自豪和幸福,毕竟是“属于”自己的房子,有安心的家了。有能力一次性购房或非正常市场渠道购房的人或许更有自豪感和幸福感,但是其他亲人乃至无亲密关系的人呢?有大家庭观念和社会意识的人看到别人不能“安居”至少不会因此快乐吧。为什么涨的这么快?慈溪调研时,一主任说控制土地出让面积、实施招拍挂方式的目的就是要提高土地出让金,他说的很轻松,政府不很讨厌高房价,高房价与高土地出让金就是鸡与蛋的关系。要高的土地出让金又要控制房价岂不是忽悠,已有的解决之道至少总体是行之无效。虽然发展房地产业增加财政收入无可厚非,房地产市场化本身无论怎样,现有严重的住房问题政府^难逃其咎。
低补偿、工业化政策与土地^财政。建国初期,国家为实现工业化,一度占国家财政收入半壁江山农业税费不仅较少用于农村,通过组织、价格等手段为城市和工业化做出了保障。税费改革前农业财政贡献少,地方^政府以三产为支柱产业的没有多少,工业化是其财政收入以“为群众做更多更好的服务”的主要途径,但是,已经不可能具备国家工业化原始积累的制度模式和环境。低廉甚至免除土地出让金是其主要的优惠之一。地方财政至少短期内替代企业支付农民土地补偿是具体的运行方式。而原本“哭爹叫娘”的地方^财政又怎么会有高标准的补偿呢?实现地方工业化增加财政收入也无可厚非,但不透明的低廉土地补偿经历一只只穷困之手到达农民时,农民出现生计问题政府^难逃其咎。
地方^政府往往把自己说的比较惨,把没钱花归咎于分税制,归咎于中央财政过于集中,不得已实施土地财政。但是,值得进一步思考的是其原因是穷困还是贪婪呢?冠冕堂皇的理由背后是否有自身的问题?
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2010-4-2 14:06:23
说得好,支持!
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