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2006-3-24 16:08:00

崔效辉:现代化视野中的梁漱溟乡村建设理论

[摘要] 梁漱溟乡村建设理论是一种极具时代特征和个人特色的理论,也是其理论体系中的“行动理论”,是其其它诸方面理论的逻辑归宿。由于这一理论实践时间短、实践环境恶劣等因素,梁漱溟乡村建设理论的巨大价值长期被忽略。通过对20世纪一百年中国现代化道路的回顾,以及通过与日、韩、台三地在20世纪50年代以后的发展思路的比较,可以认为,梁漱溟乡村建设理论仍然是我们现代化建设中的重要的本土精神遗产。

关键词: 梁漱溟 现代化 乡村建设理论

梁漱溟是一名活跃于20世纪上半叶的教育家、思想家和社会活动家,除了文化哲学思想外,他的“乡村建设理论”及其在20 世纪30年代在山东邹平领导的“乡建”实验,也是广为人知并在当时和以后长时间引起广泛争论的。梁漱溟认为20世纪上半期中国社会的崩溃源于中国文化的失败。必须把来自西方的“团体组织”和“科学技术”应用于乡村,构造新的社会组织,复兴农业,从农业引发工业,实现国家的工业化,才能完中国的文化重建和民族复兴。实际上梁漱溟的“乡村建设理论”涉及到乡村的文化教育与文化复兴、农民的自我组织与管理、乡村合作事业与乡村工业建设等内容,是有关国家富强、民族振兴的一整套设计方案,而非仅仅是解决乡村问题的。正如他自己所言的那样:“我所主张的乡村建设,乃是解决中国的整个问题,非是仅止于乡村问题而已。” 乡村建设运动也是一种内容广泛、意义深远的社会综合发展实验。本文主要从纵向和横向的对比中,研究梁漱溟乡村建设理论在中国现代化进程中的历史地位。

本文的基本思路是:(1)梁漱溟乡村建设理论是一种极具时代特征和个人特色的理论;(2)梁漱溟乡村建设理论是有关中国现代化的重要理论之一,这一理论力求在中国现代化的进程中,在学习外来文化的同时,珍惜并利用中国文化的历史遗产。该理论部分地反映了20世纪二、三十年代中国社会的现实,并创造性地提出了具有可*作性的中国现代化的具体方案;(3)由于这一理论实践时间短、实践环境恶劣等因素,再加上20世纪40年代末中国政治格局的巨大变化,梁漱溟乡村建设理论的巨大价值长期被忽略;(4)20世纪50年代以后中国现代化道路的曲折及今日中国“三农”问题的困境,也从另一侧面证明了梁漱溟乡村建设理论的价值;(5)与中国农村具有可比性的日、韩、台三地,在20世纪50年代以后的现代化实践中吸收了梁漱溟乡村建设理论中的有价值的内容甚至某些*作性的具体设计;(6)在新世纪之初,中国现代化进程又处在重要的历史转折时期,如何在借鉴国外经验教训的同时,挖掘和利用中国文化的本土资源,走出一条中国自己的现代化道路,是值得认真思考的问题。

若从鸦片战争算起,中国的现代化历程已走过了一个半世纪之久,但时至今日,我们仍在现代化的道路上艰难跋涉。对我们所走过的道路进行反思有助于我们更好地走向未来,近20年来,国内外学术界对中国现代化进行了多角度、全方位的深入研究,对梁漱溟思想的研究就是这种反思的重要组成部分。

1,梁漱溟是20世纪中国最重要是思想家之一,其理论带有极其鲜明的时代特色和个人烙印,是他那个时代(新旧交替、社会动荡)和他个人生活(家庭生活、文化背景)的一种反映。他对中国文化及其与现代化的关系进行了全方位思考,其理论涉及中西哲学、佛学、儒学、文化、教育、工业化、农村社会发展等诸多方面,更为重要的是,梁漱溟不仅是一位作而论道的思想家,更是一为身体力行的社会活动家,尤其是他对自己乡村建设理论进行了多年的实践。但是,由于众所周知的原因,梁漱溟的学术创作和创造性的社会实践活动,在20世纪50年代初期过早地结束了,当时对其理论的研究和批判基本上停留在政治意识形态方面。改革开放以后,梁漱溟重新活跃在中国的学术讲台,对其理论的研究也成为学术研究的热点之一。继《梁漱溟全集》(8卷本)之后,又出版了《梁漱溟文化理论研究》、《梁漱溟评传》(马勇着,安徽人民出版社1992年版;景海峰与黎业明合着,江西百花洲文艺出版社1995年版)、《梁漱溟研究集》、《梁漱溟与胡适:文化保守主义与西化思潮的比较》、《梁漱溟思想研究》、《梁漱溟社会改造构想研究》、《梁漱溟学术思想评传》、《梁漱溟乡村建设理论研究》、《最后的儒家——梁漱溟与中国现代化的两难》、《梁漱溟的文化思想与中国现代化》、《梁漱溟自传》、《梁漱溟合作理论与邹平合作运动》等多本着作与译着,见诸于学术期刊的相关论文也有百篇之多。这些研究主要集中在以下几个方面:(1)梁漱溟的哲学思想,包括政治哲学、文化哲学、生命哲学、道德哲学与艺术哲学。(2)文化思想,包括佛学文化观和东西文化观。(3)教育思想主要内容是有关教育的大生命、教育的大功能和教育的大系统。(4)新儒学思想,梁漱溟是被海内外公认的新儒学的开山派人物,其新儒学思想在国内外产生了深远影响,主要内容包括反对科学主义的“理智”,崇尚玄学主义的“直觉”、以陆王心学来诠释和提倡孔子的生命哲学、谋求儒学的现代化。 对梁漱溟研究的重点集中在其文化和哲学方面,对起教育思想和乡村建设理论的研究相对较少。

对梁漱溟的研究比较早的是美国学者艾凯,他的研究始于20世纪60年代。艾凯发现作为“五四”时期的代表人物之一,梁漱溟没有受到应有的重视,不单在中国,在美国对梁漱溟的研究也很少。直到20世纪60年代初才有华裔学者周策纵在The May Fourth Movement(《五四运动》)中提到梁漱溟,并且仅限于用一页的篇幅介绍梁漱溟早期的作品《东西文化及哲学》。 港、台地区对梁漱溟的研究起步于20世纪80年代,与国内对梁漱溟的研究基本上同步进行的。20世纪80年代初期,梁漱溟重新活跃在中国的学术讲台,激发起国内外学者对其思想的研究,这些研究首先是把梁漱溟作为新儒家的开山人物来看,认为梁漱溟对儒家传统的重新诠释,为儒学在新的历史条件的复兴创造了条件。甚至认为儒学“可以和犹太教、基督教、伊斯兰教,同佛教、马克思主义、弗洛伊德和后弗洛伊德的心理学家们进行对话,并从中获益。” 这实际上与艾凯主张的把梁漱溟的思想放到现代化与全球化的大背景中来考察,是一致的 。在国内的研究中,除出版了10余部梁漱溟研究的专着外,有关的研究论文多达百余篇,这些研究除了把梁漱溟作为儒学复兴的关键人物来看待外,第二个重点就是研究梁漱溟的文化哲学思想,这方面的文章比较多,如“略论梁漱溟人生哲学中儒佛二重性”(龚建平,陕西师范大学学报1996年第2期)、“梁漱溟生命化的人性本善论述评”(刘长林,上海师范大学学报1996年第3期)、“梁漱溟心性理论评析”(熊茂吕。长德师范学院学报1999年第3期)“新儒家与文化重建”(徐文明,学术界1996年第1期)、“当代新儒家的先驱——梁漱溟”(彭启福,《北方论丛》1998年第4期)、“梁漱溟社会发展史动力观及其对人类社会历史发展的总体把握”(朱从兵,《世纪桥》2000年第1期)、“梁漱溟的新民观及其实践”(沈松平、俞成凤,《广西地方志》2000年第6期)、“梁漱溟儒家政治人格及其乡村建设实践”(马瑞,《河南大学学报》2000年第6期)。到20世纪90年代中期以后,有关梁漱溟领导的乡村建设的理论、实践及与中国现代化的关系的论文逐渐增多。这些文章大多是在肯定梁漱溟乡村建设理论及实践有积极意义的同时,着重对其理论或认识的误区进行批判,指出其乡村建设是一条走不通的路,虽然有的文章名为“重新评价”,但实际上的研究思路仍无大的突破。如“梁漱溟乡村建设教育理论初探”(杨晓,运城师范专科学校学报2002年第1期)、梁漱溟的乡村建设理论与实践评析、(熊茂吕,《岭南学刊》2000年第2期)、“梁漱溟与现代化”(刘定祥,桂林教育学院学报1996年第1期)、“评梁漱溟改造中国社会的理论与实践”(史柄军,《人文杂志》2002年第4期)、“梁漱溟‘乡村建设’述论”(孙继文,《河南大学学报》1998年第2期)、“梁漱溟乡村建设的主要特征”(刘江船,《江西师范大学学报》1996年第2期)、“现代化视野中的梁漱溟乡村建设思想”(袁洪亮,《孔子研究》2001年第5期)、“梁漱溟将村建设运动与中国现代化之路的探索”(陈宪光,《华侨大学学报》1999年第2期)、“重评梁漱溟乡村建设理论与实践”(余科杰,《信阳师范学院学报》1994年第2期)。总之,目前的研究还不够深入之处,就在于没有把梁漱溟的乡村建设理论及实践放到现代化的历史进程和全球化的大背景中来考察,虽然已有研究涉及到梁漱溟乡村建设理论及实践与中国现代化的关系,但缺乏宏观的纵向历史视角和横向的对比视角,这使得对梁漱溟乡村建设理论的研究难以深入,也阻碍了我们在现代化建设中,尤其是解决农村、农业和农民问题上更好地利用前人留下的宝贵精神遗产。

2,梁漱溟的乡村建设理论是梁漱溟理论体系中的“行动理论”,是其其它诸方面理论的逻辑归宿,对该理论的实践也是梁漱溟社会活动中的最重要的组成部分。在《乡村建设理论》中梁漱溟不仅回答了中国社会“是什幺”(What)、“为什幺”(Why)的问题,而且还提出了解决中国问题的行动方案,即回答了“怎幺办”(How)的问题,更为重要的是梁漱溟先后用了近10年的时间对其乡村建设理论进行实践。在梁漱溟看来中国社会的崩溃源于中国文化的失败,是极其严重的文化失调的客观后果。“近百年来世界交通使中国与西洋对面,只见他引起我们的变化,诱发我们的崩溃,而不见我们影响到他有何等的变化发生。这无疑是中国文化的失败。” 与西方个人本位的社会不同,中国社会在本质上是伦理本位的社会,这种社会突出了家庭、家族,压抑了个人,其社会秩序的维持主要在于“教化、礼俗、自力”。而不是法律。这就发生了黄仁宇在《万历十五年》中所言的“法律与道德的错位”现象,结果是所有的问题都被转换为道德问题,以伦理判断代替技术化的行政管理,这是中国文化渐失生命力的根本原因之一, 面对中国文化失调和问题丛生的中国社会,梁漱溟的态度是“对于西方的文化是全盘承受,而根本改过,就是对其态度要改一改;批评的把中国原来的态度重新拿出来。” 梁漱溟在其《乡村建设理论》中就是用此种态度对待中国传统文化和西方文化的,因为梁漱溟对西方文化的某些批评和对中国传统文化的某些肯定,发生在五四运动前后这一特定的历史时期,特别引人注目,艾凯也因此把梁漱溟称为一个“文化守成主义者”(虽然他不用保守主义一词),这似乎是不妥当的。在肯定中国传统文化的某些价值之后,梁漱溟的价值取向还是认同现代化的——工业化、民主化和个人自由,这可以从其《乡村建设理论》中看得出来。梁漱溟认为对中国社会的改造,就要在批判性地继承传统文化的基础上,求助于西方的“团体组织”和“科学技术”这两大法宝,并且从农村着手才能取得成功。所谓“团体组织”也就是西方的民主制度,因此,他提倡社会本位教育,创办“村学”这种政教合一的农村社会组织形式,试图用合作的手段来解决中国社会散漫无力的状况。“科学技术”是梁漱溟从西方借来的改造中国社会的又一“法宝”,实现工业化是改造中国社会不言自明的目标,在各种改造中国的社会思潮中,这一点是共同的,梁漱溟也不例外。梁漱溟的乡村建设理论认为,现代化的大生产要依赖科学技术和社会化的组织手段,所以把“团体组织”和“科学技术”引进中国,复兴农业,从农业引发工业,才能实现中国的工业化,进而为实现民族的复兴和中国文化的重建提供物质基础。

3,由于长期受意识形态的影响,对梁漱溟乡村建设理论的研究不深入,对其在山东邹平所领导的乡村建设实践的评价不够公正与客观,已有的研究没有能“放宽历史的视野”,缺少对其理论和实践在中国现代化的历史进程中的比较研究。①在已有的研究成果中,美国学者艾凯最先把对梁漱溟的研究放到现代化和全球化的大背景中,艾凯认为“如果我们把梁漱溟作为对‘非保守’、非现代现象——现代化——的世界性反应的一种,或许能看出梁漱溟的真正意义”。②中国的现代化是一种非内生型的现代化,对中国这样一个拥有五千年悠久文明的民族来说,现代化的进程必定是一个充满痛苦的涅盘过程,中国社会在19世纪中叶遇到是“三千年未有过的变局”。中国的现代化进程是在中国社会内外压力下实现蜕变和自我更新的过程,在鸦片战争至今的100多年里,中国社会正是在“西潮”频频袭来、“新潮”不断涌现的过程中实现着蜕变和更新的。这一过程充满了艰辛、痛苦和屈辱,当然也有收获、喜悦和自豪。 在这个长期曲折的历史进程中,我们不能奢望有一个思想家、一种理论或理论流派能够为中国的现代化进程描绘出准确的蓝图。从“传统”到“现代”是一条漫长的道路。“现代化”不是一天的工作,也不是一年或十年的工作。 中国的现代化过程就是一个不断“试错”的过程,一种思想或理论的生命力在于它为中国的现代化事业贡献了多少有价值的思考。梁漱溟乡村建设理论的生命力就在于它为中国社会的改造提供了一整套的较为可行的方案,并进行了极为可贵的实验。但长期以来,我们深受“革命万能论”的束缚,认为革命是改造中国社会唯一可行的手段,甚至在一段时间内把凡是不革命的就看成是反革命的,对人与事物的评价完全取决于他与革命的关系,在20世纪90年代还有人论证梁漱溟领导的乡村建设运动“反共的性质无论在主观上还是在客观上都是明显存在的”。 梁漱溟试图“以进步达到平等,以建设完成革命”,这固然是行不通的,革命的问题只能用革命的手段来解决,但建设的问题同样只能用建设的手段来完成。在革命胜利以后,必须用建设的手段来完成革命未竟的目标。中国共产党在执政半个多世纪以后,终于在其第16次全国代表大会上,正式承认自己已由“革命党”转变为“执政党”,提出了“执政为民”的口号,正式放弃了用革命手段来领导建设的原有思维。梁漱溟乡村建设理论不能解决革命前的中国问题,也不能解决只有用革命的手段才能解决的问题,但可以为革命以后中国社会的改造和建设提供有价值参考。在已有的研究中,仍多以“失败”来看待梁漱溟领导的山东乡村建设运动,仍以成败论英雄。实际上,山东的乡村建设运动只有短短的7年时间(从梁漱溟1931年6月创办“中国乡村建设研究院”到1937年7月全面抗战),对这样一种全方位的社会改造实验来说,时间是太短了,而且,山东乃至全国的乡村建设运动是被日本侵华战争所打断,并非这一运动本身原因所致,虽然这一运动本身确实存在着这样和那样的问题,运动的领导者们也在不断的反思与检讨,但乡村建设实验的影响还是在不断扩大。我们仍然习惯以成败论英雄,但正如美国学者艾恺所言的那样:“并非任何事都宜于根据我们眼见的成败去认识和估量。多次去邹平后,我觉得本来是他对了。他提出的确实是建设中国的长期方案。”

4,中国共产党人领导的中国革命实现了国家独立和民族解放,这也是梁漱溟这一代知识分子梦寐以求的宏伟目标。在革命胜利以后,以毛泽东为首的中国共产党人按照自己所理解的马克思主义,对中国社会实行了全方位的变革。通过土地改革、合作化及人民公社运动,实现了农业的社会主义改造。与此同时也完成工商业的社会主义改造,城市国有工业已成为国民经济的主体。为了加快国家工业化的步伐,国家确立了城乡之间、工农之间以按照有利于城市与工业进行交换的原则。在国家严格控制下进行的这种不平等的交换,其实质是把农业剩余甚至是部分非剩余强制转移到城市和工业中去。为了更有效地从农业中把其剩余转移出来,国家一方面强制低价收购农副产品,用作工业原料和供给城市居民消费,以扩大工业的利润和降低工人的工资水平,由此形成了巨大的工农业产品的价格“剪刀差”。有人测算,从1952-1980年间,扣除国家财政用于农业的支出,农业资金净流出量近万亿元,平均每年达250亿元。 另一方面为保证工业化的顺利推进,防止农民流向城市,又构筑了以户籍管理制度为核心的二元社会结构,使得大量的过剩劳动力堆积在有限的土地上,导致我国农业在建国后的三十年里仍处在一种有增长没发展的“过密化(involution)”状态。 城乡之间这种不平等交换使中国实现了梦寐以求的初步工业化,但农业劳动生产率却没有多少提高,农民的生活也没有实质性的改善,到1978年,“农民(社员)人均从集体分到的收入为72.5元……总收入为133.57元,平均每天0.365元。当年全国城乡存款215亿元,农村社员储蓄55.7元,人均6.93元。八亿农民实际上都在温饱线上挣扎。” 计划经济时期的经济学家童大林在20世纪七十年代末说:“到农村看看,许多地方仍然是破破烂烂,三十年来面貌基本没有改变或改变不大。” 改革开放结束了长达26年(1958-1984年)的人民公社,农民有了流动和择业的自由,也有了部分生产经营自主权和土地的使用权,各种非农产业迅速发展,这才有了东部沿海地区农村的富裕。经过20 年的改革开放,中国农村经济有了较快的增长,基本上解决了农民的温饱问题,并有部分地区的农民过上了富裕的生活。但是在温饱型的传统农业走向市场、向现代农业的转变过程中,农业内部的产业结构、农村社会的组织结构和农民在交易中所处的地位等都面临着一系列的问题。特别是在进入新世纪后,“三农”问题又成了一个学术界的热门话题,在改革开放20余年后,中国社会的深层次矛盾逐渐暴露出来,“三农”问题就是中国现代化的一个“瓶颈”问题。如何解决好“三农”问题事关中国现代化的成败,在此情况下,以梁漱溟“认识老中国,建设新中国”的态度来对待他的乡村建设理论,是非常有意义的。

5,日、韩两国和我国的台湾省在20 世纪50年代,与中国大陆一样,都是人多地少,地权兼并严重,除日本当时的工业化程度较高外,韩、台两地与中国大陆处在相同的现代化发展阶段。在三地农村现代化的进程中,可以看到梁漱溟《乡村建设理论》的影子。梁漱溟在《乡村建设理论》中提出,经济建设要“从农业引发工业,更从工业推进农业;农业工业垒为推进,农业乃日进无疆。” 5 (p504)台湾在20世纪50年代初期其经济建设遵循的也是“以农业培植工业,以工业发展农业” 的思路。其土地改革是以“三七五减租”、“公地放领”和“耕者有其田”为主要内容的,基本做法就是以渐进温和的方式,以消灭封建土地所有制度、培植自耕农为目的,变“大地主、小佃农”为“小地主、大佃农”。这与梁漱溟在20世纪30年代所设想的“裁抑地主,终使其土地出卖;而同时奖励自耕地农”的土改原则,在实质上并无多少差别。韩国的土地改革也大体如此。日本在第二次世界大战以后进行的农地改革,其宗旨主要是平均地权。其具体内容有以下几个方面:(1)对不在村地主的土地不予承认,其土地全部由国家征购;(2)在村地主的自耕地最多保留3公顷;(3)超过保留标准的土地由国家强制收买,优先出售给土地的原有佃农;(4)佃耕地租全部改为货币制,地租分别为水田收获物的25%和旱田收获物的15%;(5)保障农民的耕作权,土地的买卖和借贷须得到市町(镇)农地委员会的认可。上述日、韩、台三地的土地改革都促使地权平均化,自耕农成为农村居民的主体。但这并未妨碍日本在20世纪60年代、台湾和韩国在20世纪70年代完成工业化进程,实现由农业社会向工业社会的转变。日、韩、台三地的工业化的实现所依赖的是一条在恢复农业的基础上的渐进发展道路,这不同于我们的“赶超战略”,这种战略要求集中全国有限的人力、物力、资本于少数产业或行业,以达到在短时间内、在某些方面的“赶超”目标。但这种“以牺牲经济整体进步为代价的少数产业的赶超,不足以支持资源结构的升级或总体经济实力的提高。受保护产业没有竞争力,利润低,经济剩余少;受压抑产业没有资本,也难以形成有效的生产力,因此也提供不了足够的资本积累。” 为实施这种赶超战略,国家必须加强对农业剩余的控制,其结果是在违背农民意愿的基础上确立了国家与农民之间强制性的交易关系,即在短时间内实现了农业的集体化,这种建立在计划经济基础上的“交易秩序是一种人为的设计,而不是像市场经济的交易秩序那样是一种自然秩序或扩展秩序。”6(p69-73)哈耶克认为:“这种扩展了的秩序(Extended Order)并不起源于人类的设想和意愿,而是自发地来到人间:它来自人们对某些传统的实践,尤其是对道德实践的无意尊奉。” 显然,这种制度设计违背了农民的意愿,农民也就缺乏参与的积极性和主动性,农民虽身处集体之中,但却是“被组织”或“他组织”,而不是“自组织”。这与梁漱溟在山东邹平领导的乡村建设运动是完全不同的,“邹平实验”的精髓是“强调自主、尊重差异,在平等协商的基础上,通过外来者的帮助,寻求解决当地问题手段与方法”, 也就是20世纪70年代所形成的参与式发展理论所主张的基本原则。在这种赶超战略制定和实施的初期,梁漱溟就提出异议,但被当作“发动思想”而被批判。①这种完全不同于“邹平实验”模式的农业集体化的实践,其结果无疑是难以另人满意的。

发展是当今世界性的主题,对发展的结果——现代化即获得现代性,各发展主体基本上是没有异议的,但对用什幺样的手段来发展,不同时空条件下的发展主体却难以取得共识。由于各个国家和地区自然条件、历史传统的差异性很大,发展的手段实际上也不可能是一致的。梁漱溟乡村建设理论及其实践的意义就在于,它探讨了中国现代化的一种可能的路径,在认同现代化价值的基础上,尝试获得现代性的中国式手段。尽管它在当时并未结出丰硕之果,但通过对20世纪一百年中国现代化道路的回顾,以及通过与日、韩、台三地在20世纪50年代以后的发展思路的比较,如果我们可以“放宽历史的视野”,就可以充分肯定梁漱溟乡村建设理论在中国革命胜利后、乃至在今天仍有很高价值,仍然是我们现代化建设中的重要的本土精神遗产。梁漱溟乡村建设理论在我国现代化建设中的历史地位应予高度评价,正如美国学者艾恺在《最后的儒家——梁漱溟与中国现代化的两难》一书中指出的那样:“他的思想在当时易为人们所接受。不过,一百年后回顾20世纪中国的思想家,或许只有他和少数几个人才经得住时间的考验,而为历史所记住。”

来源:三农中国

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2006-3-24 16:25:00
我们为什么要建设新乡村
作者: 刘老石

我们为什么要建设新乡村

刘老石

有谁不关心自己的家乡呢?但是我们的家乡怎么就不行了呢?我们怎么就不愿意留下来,为什么我们都愿意往城市里跑呢?

我们的家乡怎么了?
如果用一个词来概括我们的家乡,哪一个词最恰当呢?繁荣兴旺?蒸蒸日上?富裕祥和?都不是。看看我们的周围我们就会发现,到处都是破破烂烂,人呢?也是愁眉苦脸的,满脸的麻木。没有什么人愿意留在村子里。年青人能走的都走光了,有点文化有点能耐的人也走的差不多了,村里只剩下老年人、妇女和孩子;每家每户的地都要这些老弱、妇女来种,干都干不动,就更不要说还有什么技术提高了;一到晚上村里就死气沉沉,有电视的看电视,没有电视的就只好睡觉;老年人老了也得不到赡养,不孝子孙越来越多,有的子女竟然还打骂老人,有些老人竟然能被饿死。
农村的人有“三怕”,一怕有病,有病也不敢治,小病扛着,大病见阎王;二怕孩子上学,小学还可以,中学就上不起,大学就更供不起了;最后一怕就是怕惹官司,一旦和谁家有了冲突,就只好忍着不说话,被人欺负了也不能打官司,没钱!更不敢想象的是和乡政府、村两委的官司,打不过,人家有钱有势,自己什么也没有,所以碰到权利被侵害,也就只好忍气吞声了。
一来二去,大家就都学会忍耐了,遇到事情能躲就躲,图个清净。
所以用来形容我们的家乡的最好的词就是“破败麻木”这个词了。

我们的家乡怎么会变得这样呢?
不知道大家是否感觉到奇怪,大家想一想,我们的家乡原来就是这样的么?就是在十年前我们的村庄不是还是很好的么?那时很富裕,村里的好房子差不多都是那时候盖起来的,那时家家有存款,户户有余粮。再往前看,毛主席那时候,我们刚刚解放,摆脱三座大山,我们还很穷,经常不够吃,条件比现在也差远了,但是我们就是凭着我们“战天斗地”的勇气,一点点地改变着家乡的面貌,现在地沟渠、水坝、塘堰、道路,基本上都是那时候修成的。为什么今天我们条件改善了,生活好了,反倒是什么都干不成了?路坏了没人修,水利设施坏了没人管,油瓶倒了,只要不是自己家的就不扶。
水没变,地也没变,家乡还是那个家乡,但是为啥什么都不一样了呢?
真正的不同是人变了。原来的社员想的是大家齐心合力,劲往一处使,心往一处想。今天呢?大家想的是怎么往自己家里拿;原来大家能够团结一心战胜困难,今天是实在不行就往城里跑;原来想的是依靠人民群众自己排除万难,争取胜利,但是今天是依靠政府,依靠扶贫。
这当然是大包干带来的害处,也是县乡政府人员过多又不负责任带来的,但是最大的问题还是我们的群众自己失去了战胜困难地信心。
我们的出路在哪里?
我们的家乡有没有出路呢?出路又在哪里呢?
很多人都出去打工了。打工是不是一条出路呢?
中国有9亿农民,现在已经有一亿二千万人在城市里打工了。城市里还能容纳多少人?再说城市里的工人也在下岗。那些到了城市里的农民都干些什么事情呢?城里的最脏最累的活就是这些人干的,但是报酬又是最低的。就是这样,城里人还是不把农村人当人看。你看着那些从城市里回来的人溜光水滑的,你知道他们在城市里受了多少苦?我们认识一个小女孩就在别人家当保姆,我们经常看到她有伤,仔细一问才知道,她的那个黑心的雇主经常找茬打她,甚至用针扎她,她自己又不敢哭:她怕哭了会吵醒周围的邻居。看了叫人心痛。但是近几年连低三下四的活也难找了。很多人到了城里没有找到工作空手而回;还有些人虽然找到了工作,但是到了年底,老板黑心,就是不给钱,眼看着人家过年,自己连回家的路费都没有。北京车站附近年年都有回不去家的打工农民,大雪纷飞的睡在路边的雪地上。打工难啊!
所以如果不到了迫不得已的时候是不要打工的。
但是大家肯定会问,不打工留在家里行吗?家里没有前途啊!
为什么说家里没有前途呢?差在哪里呢?你说,我们什么都没有,没钱,没资源,没技术,没人才,没政策,没好领导……,总之,什么都没有!怎么发展?哪里有什么希望?
我们的家乡真的有这么差么?但是我看到资源并不缺呀,周围的山里到处都是宝。虽然和平原比,我们没有那么多的地,比不了,但是山区有我们山区的优势。外边来的几个人见到我们这里就喜欢,他们说山上什么都有,药材、木耳香菇,那样不是宝贝?我讲一件有趣的事情,我们在城里不吃鸡蛋,因为都是人工饲养的。我们到这里来了以后觉得可以吃鸡蛋了,你们这里是土鸡蛋,但是我们却买不到,你们村里卖的鸡蛋竟然也是外边人工饲养的。土鸡呢?在城里能卖20元一斤,我看到有个人骑着摩托来这里收购,但是没有人家卖。我们想买都买不到。大家说,土鸡难养么?这里有这么多山,随便围住一块地,放上几千只鸡,都不用你喂,鸡靠着吃虫子就能长。多好的事情!还有山里到处都有板栗树,但是都荒了,没有人管理。是没有资源吗?不是呀,这里资源太多了,都能流油了!
这还是山区就有这么多的优势,平原就更不要提了。
缺政策?缺什么样的政策呢?中央的各项政策都有,总不能再要求中央来人给大家念吧?政策要自己学呀,自己不会别人可以教给你。你说缺少落实?落实靠谁?不是还得靠你们自己么?县乡政府也很困难,怎么能够管得了那么多的事情?
缺钱?盖大楼的钱没有,但是每家每户进行生产经营的钱还是有的。还有如果实在没有钱,你们为什么不联合起来呢?联合起来不就有钱了?还有你说缺技术,缺少就去找呀。躺在家里哪会有技术来?房上掉馅饼不成?不错,找技术得花钱,一家一户不行,那就联合呀,一起去找。
我不觉得我们这里缺人才。你看看,这里到处都是能人。干什么的没有?经济的、技术的、法律的、组织的哪样缺少?你说吧,你们干什么缺人才?缺哪样的人才,你都可以在村里找到。
如果实在缺钱、缺技术、人才,我们就联合起来,合作起来。自己不行,就联合起来,一起去找。团结就是力量。
说来说去,其实我们什么也不缺,我们是缺上帝。我们指望着上帝来了一口气把我们这里变成仙境。没有上帝,就只好靠我们自己了。
所以说,不是缺别的,其实我们最缺的就是战胜困难,自己站起来的决心。我们缺少的是团结起来,一起往前走的信念。
什么是我们的新乡村?
那么我们未来要建立的新乡村是什么样的呢?
我们首先要搞清楚,村子是谁的呢?是基层政府的呢?还是村长支书的呢?还是某些腐败分子的呢?都不是,这村子是我们自己的,是全体村民的。
所以别人有理由破坏它,不管它,但是农民不能。如果别人破坏,你也跟着破坏,那你就傻了。这就像在你的家里,假如哪个坏蛋跑到你家里拿着棍子捅你家的屋瓦,你说,你捅,我也捅,看谁捅的多。但是人家不心疼,你能够不心疼么?因为那是你家的啊。所以我们的乡村那些不好的干部糟蹋它,那些腐败分子破坏它,有情可原,因为人家以后可以走,到城里住,因为人家有钱。但是你到哪里去呢?如果没有了家,你就只好跑到城里去拣垃圾,遭受城里人的白眼。
所以朋友们,我们要建设自己的家乡啊。我们要反对别人破坏它,自己不去破坏,还要认真的去保护它,爱护它,就像关心自己的家一样。

那么我们究竟要把我们的家乡建设成什么样子呢?
我们要把我们的家乡建成一个幸福的家庭,就像一个家一样。你想,你愿意你的家是什么样子的呢?首先不管贫富,都要团结和睦;不管是否有好的生活,都要有志气;我们每天要有歌声和欢乐;不要有不平等,不要有家庭暴力,不要有妻离子散。
这就是我们的家,也是我们的村庄,我们的新乡村就应该是这样。

我们要让农民朋友树立信心,增强斗志,依靠农民自己的力量,解决村里的问题。我们不要再等再靠了,要放弃依赖思想。我们要团结起来,一起克服困难,我们要关心我们村子中每一个有困难的人,无论是残疾人,还是被打的妇女,还是没有劳动力的困难户。
这个村庄的最大信念就是“我为人人,人人为我。”
我们的口号就是:改变自己,做家乡主人;团结起来,建设新乡村。

我们要有老年人协会,为老年人服务。实现“老有所养,老有所乐,老有所为。”
我们要有妇女协会,为妇女服务。让那些总是在家里不能出门的妇女出来读书,出来唱歌跳舞;让那些打老婆的丈夫不敢走出家门。
我们要有我们的文艺演出队,为我们的家乡唱歌跳舞。我们要让我们的大年有年的味道;我们要在各个节日都有歌声,我们要为那些好人好事唱歌。我们也要像城市里一样,每天只要有空,大家就来唱歌跳舞。
我们要有经济合作社,大家团结起来发展经济,共同致富奔小康。
我们要有禁赌协会,让麻将远离我们。
我们要有村民调解委员会,让各个家庭冲突变得更少。
我们要有学习协会,人人都要学习,人人都要读书。
我们要有体育协会,我们要有道德协会……
总之,一切能够给我们带来欢乐的都应该有。
这就是我们的家乡,一个新乡村。
我们的口号就是:改变自己,做家乡主人;团结起来,建设新乡村!

来源:大学生支农调研

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2006-3-24 20:35:00

很高兴看到大家对新农村建设这么有兴趣,nie版主那么大方的在这里撒钱。从乡村建设到新农村建设,由知识分子热到最高领导,不错啊,可是中国的问题出在中间(政治家和官僚的区别)。财政今年拿出3000亿搞农村建设,平均到每个农民有400多元呢,大家是对制度感兴趣的,你以为这些钱是用直升机撒到田里去,然后都归干活的农民捡到?按目前的财政体制和政府结构,最后估计能有20%的用到农民农村就不错。公务员多一块新农村建设的事情,要给钱才办,首先要用一部分不说了,修水利、公路等基建项目,即使在城里也是腐败的重点,更何况缺少监督的农村。

给缺少基本权利的农民钱,而避不谈权利问题,新农村建设最终只是为了解决内需问题罢了,等彩电冰箱不过剩了,谁还有激励来关心新农村?建设新农村且不是切身利益相关的农民自己的强烈要求。当然有人发良心是最好了。可是良心能保障什么?

有一点我要道歉,农民不是不强烈要求改变农村面貌,强是很强,只是此强非彼强。

[此贴子已经被作者于2006-3-24 20:38:51编辑过]

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2006-3-24 22:45:00

楼上谈到财政落到实处,赞同,但是不知你有没有想过这其中的原因,我个人认为这和你下面提到的权利有关系,不仅财政还有其他的利民政策都遇到了同样问题.先撇开具体的财政问题,权利固然是农民积弱的一个原因(三个农民抵一个市民的选举权),但是还应看到这只是第一步,更为重要的第二步则是农民要具有合法的权力(受到现行法律保护).甚至这第二步可以影响第一步,比如在立法权方面.再比如说财政政策落到实处,问责制势在必行,但是没有权力的农民他们怎么去问责那些官员们呢!

"农民不是不强烈要求改变农村面貌",强烈赞同你的观点,这些都是农民自己最切身的利益,甚至有的关系到了他们自身的生存!要说没有改变的欲望,简直是胡说!!但中国问题的复杂是有某种力量或东西一直在压抑这种欲望!最后我们看到的是农民不断的在等待-----等待别人的施舍!同时他们正在习惯这种状态,并通过展示去获得施舍!

请大家仔细想想,近来一系列和农村农民有关的事情中,有哪一件不是推到聚焦中心的!!

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2006-3-25 15:30:00
wangdebin116转载的《我们为什么要建设新乡村》这篇文章很好。解决农村最难的是经济发展问题。减负,中央已下了很大决心,但对于人均400元是解决不了根本问题的。所以“新农村”建设的问题的核心是改变农民收入状况。但对于人均1.36亩地的农村来说,(有1/3的省人均耕地不足1亩)靠地致富有相当大的困难;靠劳动力输出,两亿多富余劳动力的长期沉积,必须逐步向非农经济部门进行就业转移。庞大的农民工群体虽然已经成为城市经济不可或缺的劳动力组成部分,然而真正转化为规范的城市居民的人口极少。——转达移成本太高,即使一部分人的家庭长期驻留城市,但由于很难享受到城市居民的同等国民待遇,实际上并没有融入城市主流社会,而成为一个城市社会的边缘化人群。所有这些因素的存在,又使得大量农民工人口经常回流农村。——大学生下去首先要是面对的最难的一个问题:农村经济发展了其它问题相应好解决一些。
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2006-3-26 10:51:00

我喜欢你们,这也是我喜欢制度版的原因。但是我是一个悲观主义者和完美主义者。

我首先认为权利如果不是用自己可以“掌握的力量”加以保证的权利就不是安全的权利;其次,只有以权利作后盾的的利益才是真正的利益。别人看你快饿死了,“嗟!”,来吃一点吧,我是不吃的,因为吃了一顿,下一顿还不知在哪呢。但我可以理解别人认为有得吃也好,新农村建设能分一点给农民也好,能先治治标比什么都不做要好。这是价值观的差异。

至于三农问题的彻底解决,我个人认为无解,至少在和平状态下无解。大家都同意了三农问题实际上是权利的问题。但别人“给”的权利并非真正的权利。权利,说到底,只有在“武力”的保证下才是真正的权利,在谈判桌上拍桌子拍出来的权利才是真正的权利。然而中国农民,在奥尔森的分析框架下,已经没有组织成行动团体参予拍桌子的机会了,尤其是已经基本解决温饱问题的农民。

我还有一个希望,寄托在英雄和领袖人物上面。英雄、领袖人物是人类克服集体行动困境的一种有效的制度安排。这个应该是中共的高层人物,从农民中产生是不可能,但是中共高层领导到底在多大的程度上可以贯彻他们自己的理想,这是最大的变数。毕竟我们已经看到了高层改变农业状态的努力。

请大家思考一下,为什么农民四个抵一个市民的选举权(各级《选举法》上白字黑字的写着)从来没有上升到人代会和政协提案的层次?尽管盛洪大侠已经指出这个问题多年了?户籍制度改革提了多年,边角改善,并无实质进展?

[此贴子已经被作者于2006-3-26 10:59:36编辑过]

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2006-3-26 23:49:00

"我首先认为权利如果不是用自己可以“掌握的力量”加以保证的权利就不是安全的权利;其次,只有以权利作后盾的的利益才是真正的利益" 真是精辟的话!深深赞同!!有了权利就是合法的利益!是受法律保护的正当利益!是神圣不可侵犯的!

我不认为中国的三农问题无解.而且不是"到了已经没有组织成行动团体参予拍桌子的机会了".

第一,中国农村人口虽多,但是也比较分散.而且处在比较独立的地位,相互之间没有什么联系,也就是说是他们是一种小范围内的集体,这样的话内部组织起来的交易成本会相对较低些.而且这种组织发展开始人数不会太多.

第二,能否组织起来还看大家对利益的预期,如果足够大的话完全可能组织起来.因为现在农民的收入较低,这个预期不会太高,实现的可能就相对更大些.

我极不认为英雄人物能够帮上什么忙,精英们设计的只能是像包罗一切的计划经济式的东西.尤其反对基层政府中的人员充当这种人物.英雄的最大困难是必须忍受独裁和人类个人局限所带来的极大恶果,即使成功,继承将是最大的障碍!

对于最后一个问题:请问楼上:这些问题中有没有是由农民自己正式提出来并通过合法途径向政府施加压力的;这些问题有没有到了非先解决不可的地步.如果不满足以上两个条件,那么无实质进展是必然的.

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2006-3-27 08:52:00

楼上说的,我很赞同

农民是主体,是我们要坚持的前提。

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2006-3-27 10:04:00

看过一个小的历史故事:明朝时,一个皇帝问下面的大臣,现在老百姓过的怎么样啊?大臣答道:很苦,连饭都吃不上!皇帝大惊,问道为什么不喝肉汤啊!

张楚曾经有首歌叫"冷暖自知",用到这里最是恰当!只有利益的主体才会最关心自己的利益!这也是我为什么反对政府现在用越俎代庖的方式解决三农问题的重要理由之一.

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2006-3-27 17:34:00

加尔布雷斯说过:"本书最清楚的结论就是:如果对其不加干涉,经济力量的后果不是为大多数人而是为拥有权力的人服务".这句话值得愿为中国三农问题出力的人深思!

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2006-3-27 21:46:00

如果对其不加干涉,经济力量的后果不是为大多数人而是为拥有权力的人服务

说的很好啊

几象中国农民调查一书中所些的,农民的利益受到伤害,要得到补偿,找乡找县甚至找省领导都被村干部一次又一次破坏.

农民是多数,而村干部是少数,为什么呢?就是农民没有政治权利,哎,我现在觉得自己的力量很是单薄,我想自己会不会坚持.

记得当年朱总理说要查处一些违法之人有过这样的行动,他为自己准备了一口棺材,我呢?

我问自己,我准备好了吗?

我还是要回到农村,不为什么,就为我是农民的儿子.

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2006-3-27 22:28:00

好!掷地可当金石响!

送你一句诗-----问苍茫大地,谁主沉浮,还看今朝!

建议要做就应该力求成功,而不是做悲剧是的演出,你提到了"自己的力量很是单薄",确实正中要害,不知有有没有想过怎么解决?

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2006-3-28 20:46:00

想过,但是还是感觉没有最好的解决办法

希望大家帮忙

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2006-3-28 20:55:00
以下是引用wangdebin116在2006-3-28 20:46:00的发言:

想过,但是还是感觉没有最好的解决办法

希望大家帮忙

有没有一点自己的想法?

我觉得马永虹那件事很有借鉴意义.(已经传给你的)

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2006-3-30 11:36:00

新农村建设是一个长期的过程,是涉及面非常广泛的浩大工程。韩国、日本、台湾等地都属于儒家文化圈,具有大致相同的价值取向,它们在新农村建设阶段的一些做法,借鉴意义很大。楼上有人引用大师的话说,“如果对其不加干涉,经济力量的后果不是为大多数人而是为拥有权力的人服务。”说得太对了。试想,一般经济力量如此,农民作为一个最弱势的群体,没有政策的支持,怎么能实现自行快速发展呢?还是总书记认识清楚,我国已经到了“两个反哺”阶段,支持农村发展是必然的,这关系到社会的稳定,关系到执政党的地位。现在的关键是,如何支持农村发展。本人认为,深入研究支持农村的政策问题,特别是具体怎么支持。农村几乎那个方面都需要支持,那先支持那些,后支持那些,如何支持,都是非常重要的政策取向。我看,现在一些学者从西方经济学角度谈新农村建设,理论上都是正确的,但怎么到操作层面?怎么转化成政府的决策,没有人研究。本人正在从制度经济学和政策学的角度研究新农村建设,愿意与大学讨论。

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2006-3-30 12:12:00
以下是引用goldfox007在2006-3-30 11:36:00的发言:

新农村建设是一个长期的过程,是涉及面非常广泛的浩大工程。韩国、日本、台湾等地都属于儒家文化圈,具有大致相同的价值取向,它们在新农村建设阶段的一些做法,借鉴意义很大。楼上有人引用大师的话说,“如果对其不加干涉,经济力量的后果不是为大多数人而是为拥有权力的人服务。”说得太对了。试想,一般经济力量如此,农民作为一个最弱势的群体,没有政策的支持,怎么能实现自行快速发展呢?还是总书记认识清楚,我国已经到了“两个反哺”阶段,支持农村发展是必然的,这关系到社会的稳定,关系到执政党的地位。现在的关键是,如何支持农村发展。本人认为,深入研究支持农村的政策问题,特别是具体怎么支持。农村几乎那个方面都需要支持,那先支持那些,后支持那些,如何支持,都是非常重要的政策取向。我看,现在一些学者从西方经济学角度谈新农村建设,理论上都是正确的,但怎么到操作层面?怎么转化成政府的决策,没有人研究。本人正在从制度经济学和政策学的角度研究新农村建设,愿意与大学讨论。

请问楼上:反哺的含义是什么?支持农村当然是应该而迫切的,但是我个人认为最为关键的还是培养出农民自己的能力,而不是让农民不断的依靠政府的支持,这是一开始就要明确的观点!

本人对三农问题也极感兴趣,愿与你热烈讨论.

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2006-3-30 14:16:00

与楼上讨论:

有“反哺”当然有“哺”。当年农业支持工业是“哺”,现在到了工业支持农业的时候了,就是“反哺”。现在理解,反哺主要有两方面:工业支持农业,城市支持农村。这都是大概念上的东西,主要表现在国家财政政策支持方向上。

培养农民当然重要,而且非常重要,但政府支持是加快提高农民素质的重要途径之一。没有政府的财政支持农业,只靠教育农民,提高农民素质,不现实。农民也是理性人,只培养农民而不支持农民,农民不会完全听你的,更不会按你制定好的路线走。

本人认为,建设新农村,首先要修路,至于培训农民、农业科技、村镇规划等等都要同步进行,但最重要的先修路,让农民走出来。榜样的力量是无穷的,农民开阔了眼界,素质自然就提高了,其它的事也好办了。

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2006-3-30 19:22:00
以下是引用goldfox007在2006-3-30 14:16:00的发言:

与楼上讨论:

有“反哺”当然有“哺”。当年农业支持工业是“哺”,现在到了工业支持农业的时候了,就是“反哺”。现在理解,反哺主要有两方面:工业支持农业,城市支持农村。这都是大概念上的东西,主要表现在国家财政政策支持方向上。

培养农民当然重要,而且非常重要,但政府支持是加快提高农民素质的重要途径之一。没有政府的财政支持农业,只靠教育农民,提高农民素质,不现实。农民也是理性人,只培养农民而不支持农民,农民不会完全听你的,更不会按你制定好的路线走。

本人认为,建设新农村,首先要修路,至于培训农民、农业科技、村镇规划等等都要同步进行,但最重要的先修路,让农民走出来。榜样的力量是无穷的,农民开阔了眼界,素质自然就提高了,其它的事也好办了。

培养农民当然重要,而且非常重要,但政府支持是加快提高农民素质的重要途径之一。

对! 经济的发展会自然使农民产生对文化乃至政治素质的需求,所以我认为经济的建设(具体的就是乡村经济合作组织)是改革的切入点.

但是还要关注如何支持农村的问题,也就是说把我上面所说的"自立能力"植入支持中,换句话说就是政府只提供农民发展所需的资源,至于如何去组织或使用这些资源,政府应该尽量少干预!尽量少代替农民做决定和选择,这是市场中的人最基本的权利,也是保证市场效率的最根本依据!

可以发现现实中的很多情况并不与此相同,比如大寨、华西村、小岗村等等,都是地方政府直接介入农民的经济组织,村里的党委书记竟然还是某某集团的董事长!!我实在无法理解这与官商勾结有何不同(我们拿什么去激励与约束他们,道德成了唯一的工具,可是道德的软弱性靠的住吗!),现在我们看到的只是其好的一面,更大的危险正潜伏在水下,随时都有浮出来的可能!!

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2006-3-31 08:00:00

你没有理解我的意思.政府支持当然不是政府包办一切,而是政府应该首先支持那一方面.政府应该大力支持农村建设你应该没有异义,现在要解决的政府如何支持,首先在那一方面下更大的力量.我想,在财力有限情况下,在不同阶段明确不同的支持重点,可能更有利于农村取得更快发展.

现在看,大家都停留在第一层面,即,着重讨论推进新农村建设的必须性,重要性,甚至紧迫性,在这三性上,我想全社会基本上已经达成了共识.

第二层面的问题,是应该如何支持.我们应该反思过来支持农村发展的政策,借鉴韩国\台湾经验,运用经济学理论提出推进新农村建设的理论,这样,才更有实践意义.

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2006-3-31 08:29:00
以下是引用goldfox007在2006-3-31 8:00:00的发言:

你没有理解我的意思.政府支持当然不是政府包办一切,而是政府应该首先支持那一方面.政府应该大力支持农村建设你应该没有异义,现在要解决的政府如何支持,首先在那一方面下更大的力量.我想,在财力有限情况下,在不同阶段明确不同的支持重点,可能更有利于农村取得更快发展.

现在看,大家都停留在第一层面,即,着重讨论推进新农村建设的必须性,重要性,甚至紧迫性,在这三性上,我想全社会基本上已经达成了共识.

第二层面的问题,是应该如何支持.我们应该反思过来支持农村发展的政策,借鉴韩国\台湾经验,运用经济学理论提出推进新农村建设的理论,这样,才更有实践意义.

正如你所说的现在的问题是政府如何支持的问题,我的意思是这种支持要兼顾短期性和长期性,比如我上面说的几个例子就属于短期行为(政府直接介入经济组织),也许在一段时间内确实会使地方经济发展(不是必然成功,还有不确定性),但是从长期看就会发现不是那么乐观!因为政府的这种行为破坏了农民自己发展的能力,实际上还是属于计划经济模式,这里这样断定是因为我认为组织里的农民没有也没意识到自由这种最珍贵的权利!

总而言之,政府如何支持是一个更为困难的问题,很容易偏离均衡点,不是干预不足就是过多干预.但是不应因此因噎废食!

如果楼上有韩国\台湾经验的资料,可以传些上来!谢谢!

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2006-3-31 09:05:00
以下是引用wangdebin116在2006-3-20 18:23:00的发言:

我是联络其他意趣相投者一起去从事农村工作,主要是从事农产品加工方面工作,要有政府的介入,但是又不完全依赖政府,我也知道很难,所以希望大家给我更多的意见。

谢谢

要带动农村经济,在农村搞农产品加工,是一个办法,但是不能盲目生产加工,必须针对农村的现况,对农村资源的利用,还必须对地质有一定的了解,因地制宜带动农村经济.也不能照搬别人的成功例子,要针对我国的国情,祝你成功!

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2006-4-2 10:42:00
楼上的,能具体说说吗
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2006-4-4 16:07:00

我的老家就在河北农村,农村的问题好复杂的。虽然我们有好多的有识之士,想要在农村创出一番新天地,或者是看到了中国农村这个巨大的市场,但是我认为有一点一定要注意就是要面对腐败的农村官僚制度。在我的老家,村官多是由小痞子之流担任,说出来大家可能不信,但事实的确是民主完全不存在,一个老老实实的正经人几乎是得不到机会的,即使得到了这个机会也会被某些人搅的你干不下去。所以要想干点实事,就要做好面对这些人的敲诈勒索的准备。

我很敬佩那些有雄心的人!但我认为最关键的还是要进行制度改革,断绝腐败的根源。这些不是我们能做得到的,要靠我们政府的努力。当然,我们可以振臂高呼!

我仍然很敬佩那些有勇气的人!

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2006-4-4 21:02:00

版主,你好 ,请问有没有专门研究三农的板块,我是农业经济管理专业的学生 ,谢谢

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2006-4-4 22:33:00
以下是引用zhaojunsorry在2006-4-4 21:02:00的发言:

版主,你好 ,请问有没有专门研究三农的板块,我是农业经济管理专业的学生 ,谢谢

没在论坛里看到过!

建议你向nie版主提建议,设立一个专门研究三农的板块.

偶觉得热点并且也是重要的问题值得设立一个独立的版,支持你!

农村问题爱好者-----论坛中农村帖网址搜罗  (有时间可去看一下,比较集中)

https://bbs.pinggu.org/thread-79287-1-1.html&page=2

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2006-4-6 22:10:00

如果当地地方政府官员和上一级政府官员的目标取向不一致,特别是当地地方政府官员的目标取向与当地农民的目标取向不一致时,新农村建设就面临着取舍的问题.所以新农村建设到底是当地政府官员的事,还是农民自己的事,这是一个非常关键的问题.如果是当地政府官员的事,政府是新农村建设的主导,那么政府官员以此为政绩,新农村将会流产;如果是农民自己的事,那么新农村建设就应该以农民的意愿和利益为基础,否则农民将视政府的行为为不可信.

新农村建设,政府的角色定位问题不可忽视,政府该干哪些,不该干哪些,应该有所明示;否则新农村又只能是纸上谈兵.

[em01]
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2006-4-8 10:37:00
我建议大家有机会去看看舒尔茨的<改造传统农业>,这样你们就会对新农村有更深的认识
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2006-4-9 08:52:00
感谢你给我发的资料,我看了有很多话,要说,真的,农村的情况太复杂,但是马的失败我不惊讶,甚至我今后可能也会失败,这些我都不惊讶。因为,对农村的种种困难我有过经历,我现在也问自己,我一定要去吗?可能没有了先前的那么强烈,但是如马所说‘我会一辈子关注农村’,我会尽力留在农村,毕竟我心里还是放不下。
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2006-4-9 15:03:00
作为农村出生的人,我认为三农问题在全国各地的农村表现是不一样的,各地应根据具体的情况制定具体的政策,同时政府在农村发展中的作用也必须谨慎
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2006-4-11 22:04:00
“扶贫二重唱”:地方政府与NGO联袂首演




南方周末   2006-03-23 14:32:37




  一方出资1100万元,一方出人出力出措施
  “扶贫二重唱”:地方政府与NGO联袂首演
  
  □本报实习生 潘晓凌 吴娟
  
  “什么是NGO?”江西乐安县流坑村的村民对记者的提问,一脸茫然。
  这是个国家重点贫困村,70%村民住在三四百年前的明清建筑里,人畜混居。5600多村民,人均年收入937元。
  尽管不知“NGO”为何物,但非政府组织却即将介入老乡们的生活———中国第一个“NGO与政府合作实施村级扶贫规划项目”即将在江西实施,流坑村被选为试点之一。
  政府采购NGO服务
  几乎所有的采访对象都认为,江西成为该项目的首块试验田,与张志豪有直接关系。这位50岁的男士是江西省扶贫办主任,具有21年相关工作经验。初识他的人会认为他是典型的中国官员,但熟悉他的人却称:此人极富创造精神,对这个新项目就像对自己的儿子一样上心。
  “江西扶贫办从财政扶贫资金中拨出1100万元,用于乐安县、兴国县和宁都县的18个国家重点贫困村的扶贫工作,每村资助50万元。”2月27日,接受本报记者采访时,张志豪解释:“我们委托中国扶贫基金会招标选择一些NGO,负责试点村扶贫工作的实施。
  这18个由NGO负责的村被称为试点村。
  项目评标委员会主席、中国人民大学农业与农村发展学院教授康晓光将该项目比作“政府花钱采购NGO服务”。
  2005年12月19日,项目启动仪式暨NGO招标说明会在北京召开,会后,9家NGO递交了投标计划书,据康晓光介绍,对NGO的考核重点一是工作团队的素质,二是标书的质量,三是机构以往的业绩。江西省内的NGO将得到优先考虑,他们在执行项目上占有天时、地利、人和。
  2006年2月17日,评委会委员按此标准给9家NGO打分。“原本打算选出3家,但他们的标书都做得很好,且差距都在几分之内,实在难以取舍。”康晓光说。
  中国扶贫基金会副秘书长王行最也建议多招3家,以扶持更多的本土NGO发展。最终,6家NGO挣到了“大奖”———国际小母牛项目组织以89分位居第一,其他分别为江西省山江湖可持续发展促进会、江西省青少年发展基金会、宁夏扶贫与环境改造中心、中国国际民间组织合作促进会、陕西省妇女理论婚姻家庭研究会。
  乐安县扶贫办主任何元民说,他对国际小母牛项目组织比较感兴趣。这是美国的一个NGO,注册资金、营业额度都很可观,扶贫方案也做得不错。他直接给“小母牛”打了100分。而江西青基会为了做好扶贫方案,特地到试点村呆了十几天,给评选者留下了良好印象。
  17日下午,6家中标单位分别收到电话通知。青基会副秘书长戴莹说,同事们听到这个好消息后,高兴得从椅子上弹了起来;而小母牛中国办主任陈太勇则马不停蹄地开始写报告——他要向美国总部汇报情况。
  国家扶贫的边际效应
  “把钱交给NGO管理,并非政府扶贫不力。”张志豪一再强调,“但由于缺乏激励机制,政府扶贫很难做得更好。”
  21年来,从普通办事员到省扶贫办一把手,张志豪早已熟悉这个领域每个流程和细节。
  在他看来,由于省、市、县三级扶贫办是垂直隶属关系,上下级之间存在着利益和责任的连带。而管理与监督都在政府内部运作,裁判员与运动员的双重身份,很难让农民信任。
  此外,扶贫款从上至下层层划拨,越到基层,渗漏的可能性越大。而扶贫的结果往往也会出现偏差——评上贫困县或“重点村”,就意味着他们可以获得更多资源,这容易引发情况虚报与利益争夺的情况。
  铁面审计长李金华曾披露:截至2004年10月底,他们在592个国家级贫困县中查出了5.78亿元扶贫款“灰洞”———其中4.28亿元用于平衡预算,1.5亿元买了小轿车或弥补了行政经费。
  “现在政府把钱交给NGO,两者之间变为了法律关系,在权责划分上更加透明。而扶贫办将拨款直接划到NGO专用账户里,并审计资金使用流向,亚行也对其进行监督。”张志豪解释。
  “这种做法可以让扶贫目标更精确。”2005年9月,项目咨询公司国际发展支持服务(IDSS)和中国农业大学的专家组组长Neil O'Sullivan到江西农村考察后,作出了总结。有一件事让这位澳大利亚人印象深刻:在某村,O'Sullivan先生问村委会的负责人,村里的扶贫计划谁制定的,那人说他定的。这位曾在25个国家从事扶贫的专家认为,穷人不仅需要钱,也需要自信和参与决策的机会。政府有许多工作要做,不可能逐一了解穷人的想法,往往喜欢自己拍板。而NGO专职此事,有更多的时间和耐心,他们的非政府身份也使其更容易与农民沟通。
  项目的独立专家组发布的《快速评估报告》显示,国家投资主导的开发式扶贫模式经10多年的强势运作后,边际效益越来越低:2001年起,我国农村贫困人口始终徘徊在3000万左右,贫困发生率在3%上下浮动。
  “由于政府主要是解决面上的普遍性问题,难以有更多的精力针对贫困个体的特殊需求来采取扶贫干预措施。而规模小、亲和力强的NGO在帮助分散的贫困户上具有明显的优势。”王行最说。
  政策破冰
  这次政策“破冰”,事实上源自4年前张志豪的一个想法。
  2002年,一家德国NGO携带着该国政府委托管理的500万欧元来到江西,与中国官方共建一套扶贫监测评价体系。张志豪被他们的高效与专业打动:“德国NGO买油的钱不能买盐。”
  扶贫办还学到了另一个经验,并随即应用到每年的“年初计划工作会议”上———各个处长轮流用多媒体演示工作计划,其余参会者在红、黄、蓝三色纸条上写意见,或支持或反对或提出修改。然后分成小组讨论将意见分类,选一个民意代表上台发言。最后,处长们从代表手中拿过条子来修改计划。
  “我们为什么不能和NGO合作?”张志豪两次找到中国扶贫基金会。但计划马上陷入困境:谁支付NGO的项目管理费?
  此前,政府的扶贫开销都由与之配套的财政系统划拨,而NGO的管理费不在此列。此外,政府向NGO拨付扶贫资金,这在国内尚无先例,也无相关政策法规“做靠山”。
  但几乎就在同时,一些政府部门启动了“破冰”行动。2001年,国务院扶贫办出台《中国扶贫开发纲要》,确定全国重点扶持的贫困村为14.8万个,并正式提出引导NGO参与政府扶贫开发项目。
  同年,中国扶贫基金会联合国内十几家NGO召开研讨会,发布了《NGO反贫困北京宣言》。其核心内容是,政府逐步向NGO开放扶贫资源。2003年,中国扶贫基金会做出首个尝试:福建省划拨1400万财政资金,委托基金会管理,在省内主持两个小额信贷项目和两个母婴平安项目,效果理想。
  2004年,一次聊天促成了两个重要角色“牵手”。国务院扶贫办国际合作与社会扶贫司司长吴忠告诉本报记者,张志豪与他谈起了关于与NGO合作的想法,理念和思路与自己的十分吻合。“中央”与“地方”一拍即合。
  国务院扶贫办取得财政部的支持,并主动联系到亚洲开发银行——它的宏观目标主要是扶贫,并与中国是长期合作伙伴。亚行带来了由英国政府出资的100万美元作为管理经费、专家咨询费和培训费等,还带来了管理NGO的经验和新观念。
  “在孟加拉国、泰国等地,NGO在扶贫领域扮演了重要角色。”亚行官员宋思年说。
  扶贫新模式将成主流?
  吴忠认为,这一扶贫新模式虽然是一些国家的成功经验,但中国不能照搬。因为中国NGO的发展现状、社会对NGO的看法、政府体制与其它国家有很大差别。
  “但实际上,管理费与扶贫款的比例为10%是合理的,这是国际的通行惯例,如果不能控制在这个比例之内,其运作效率与方式就要受到质疑。这反映出本土NGO运作还不成熟,许多地方都需要改进。”王行最说。
  该项目遇到的另一个问题是,政府十一五扶贫计划完成时间为5年,而这次试点项目时间两年,两者如何对接,仍悬而未决。
  康晓光则认为,这个项目把NGO推向了舆论的焦点,但大家不能对他们寄予过高期望。NGO和政府各有长短,而且彼之所长恰恰是此之所短,所以我们强调的是“NGO与政府的合作”,而不是“NGO对政府的替代”。正如政府不能包打天下一样,NGO也不是万能的,NGO的优势在于微观领域和与扶贫对象的沟通能力,并不应向他们开放所有领域,比如说修路、拆迁等基础设施建设。
  不过专家组在设计扶贫范围时,还是把这些工程委托给了NGO,有关人士解释,“这是为了检验NGO在不同工作中所能发挥的作用。”
  而对于小母牛这样的国外组织,还要面临本土化的问题。中国农民对民主似乎不是很感兴趣———某试点村党支书无奈地说,每次开村大会或民主生活会时,村民要求必须给钱才来。
  对另一主角政府来说,张志豪直言模式推行的最大阻力源于政府自身,要把自己的资源与权力分出一块,交给外人做,缩小自己的权限,并非易事。
  但所有这些困难,都未能冲淡张志豪对这一合作的乐观展望,谈及模式的前景,他举起手在空中划了一个圈,往里面比画了几个点:“18个村,1100万,数量是很少;但在未来的中国,它会成为主流。”
  康晓光则对这一观点不太认同,“NGO扶贫成为主流不大现实,即使在国外,拥有雄厚财力的政府始终处于主导地位。况且目前中国绝大多数NGO尚在‘婴儿期’,其生存和发展受到多重制约,长大并不容易。”

转帖:南方周末 http://www.nanfangdaily.com.cn/zm/20060323/xw/szxw2/200603230014.asp

我只想问NGO真的是中国农村的希望吗?

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