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2010-04-05
〖内容提要〗本文以哈佛大学学生社团管理为例,分析了中美高校学生社团的历史、现状及社团成立与审批、经费与活动、管理与发展的差异,提出了加强我国高校学生社团建设的几点建议。

〖关 键 词〗中国 美国 高等院校 学生社团管理体制哈佛大学

经费投入 了加强我国高校学生社团建设的几点建议。

社团在大学生成长成才与校园文化建设中的作用日益彰显。为了便于对美国高校学生社团管理进行认识,本文以具有代表性的哈佛大学学生社团管理为研究实例。受历史背景、社会环境、价值观念等诸多因素的影响,中美高校的学生社团存在许多差异。客观分析中美高校学生社团的差异,有利于为加强我国高校学生社团建设提供新的思路与借鉴。

一、中美高校学生社团的历史与现状

美国是崇尚组织社团的国家。美国最早的学生社团出现在18世纪。19世纪初,许多由清一色的男生或女生组成联谊会,这些联谊会的名称多用希腊字母表示。第二次世界大战后,美国强调高等教育要培养完整学生,提出“学生人事服务”(student personnel work)和“服务学生”(student services)的理念。在这种思想的指导下,学生社团得以蓬勃发展。目前,在美国的大学不少青年学生热衷于组织与参加社团。学生社团种类、数量繁多,名称也是五花八门。以哈佛大学为例,哈佛大学目前有600多个学生社团,其中建立了自己网站的社团有546个,得到学校认可的学生社团有302个(截止2005年2月),平均不到30个学生就有一个学生社团。

哈佛大学的学生社团大致分为五大类:一是信仰型社团,如共和党员俱乐部(Republican Club)、巴勒斯坦团结委员会(Palestine Solidarity Committee);二是专业学术型社团,如化学俱乐部(Chemistry Club);三是艺术类学生社团,如管弦乐队(Harvard-Radcliffe)、魔术协会(Magic Society);四是服务型学生社团,如红十字之友(Harvard Friends of the American Red Cross);五是地域性社团,这类社团数量最多,例如,以中国留学生为主体建立的社团除了六个泛亚洲协会外还有中国学生联合会(Chinese Students Association)、香港社(Hong Kong Society)、台湾文化社(Taiwanese Cultural Society)等。

均不到30个学生就有一个学生社团。美国高校众多的学生社团组织与活跃的学生社团活动造就了一批又一批杰出人才。美国大学培养出的政界、商界、军界、科技界、艺术界精英人物绝大多数是社团活动的活跃分子,如尼克松、肯尼迪、克林顿、布什等都曾是学生社团的风云人物。在我国,建立真正意义上的大学仅仅在100余年前。五四运动前后,中国高校出现了一批激进的学生社团。其后,高校学

生社团受时局影响起起落落。“文化大革命”对高等教育与高校学生社团组织是灾难性打击。据统计,1965年全国性社团有近100个,地方性社团6000多个。由于受 “文化大革命”极左思潮的影响,人们对结社存在恐怖心理,各社会团体全面“瘫痪”。“文化大革命”后,改革开放初期,高校学生社团苏复。特别是20世纪90代以来,随着素质教育的不断推进,各高校学生社团发展迅猛,学生社团成为校园文化建设不可或缺的组成部分。

改革开放后,我国高校学生社团虽然发展较快,在大学生素质教育与高校校园文化建设中发挥着不可替代的作用,但社团整体上数量仍然偏少,种类较为单一,管理亟待规范,存在许多具有共性的发展难题。以社团数量与结构为例,据《中国青年报》报道,我国北京高校注册学生社团数为2235个(截止2005年1月),而北京各类高校近百所,平均每所高校学生社团数量与哈佛大学社团数量比较相差甚远。又如,我国学生社团类型较为单一,几乎每个高校都有名称雷同的理论研究会、文学社或其他社团。诸如哈佛大学以地域组建的学生社团则在我国许多高校是禁止成立的。我国高校学生社团管理相对也较为滞后,学生社团活动经费与条件受到较大限制,有的高校社团管理机制还不科学,管理制度还不健全,管理效果还不理想。

二、中美高校学生社团比较


(一)成立与审批。我国高校学生社团的成立程序较为简单,学校一般委托团委行使社团成立最终的审批权,学校党委的相关职能部门(如宣传部、学生工作部)只需要备案即可。学生发起成立社团是否必须具备社团章程、发起人名单、组织推荐、指导教师、经费保障等条件,没有统一的要求。有的高校学生社团成立条件宽松,三五个学生头脑一发热,即可成立一个学生社团,新同学入校后招募一些会员,收取会费后,社团就无声无息了。一个较为普遍的现象是,一些存在较多问题的学生社团往往不是老社团,而恰恰是新成立不久的社团。其中固然有新社团负责同学经验不足的原因,但更为主要的恐怕是没有把好社团成立审批关,以至于社团新近成立就显现出定位、体制、指导、经费等基本条件的缺失。

哈佛大学文理学院(以下简称哈佛学院)生活委员会(The Committee College Life)总体负责学生社团的成立审批与管理。在这个有着崇尚结社传统的高校,许多学生立志于发起成立社团。面对每一个有可能成为某一社团负责人的学生,学生入学时院长办公室(the Office of the Dean of Harvard College)就为他们提供了一本大学生活指南的手册。手册中注明了申报成立社团的基本程序。学生也可在哈佛学院官方网站上咨询下载相关的内容(网址:www.college.harvard.edu/student)。哈佛大学还专门制定了《大学生社团管理规则>>(Regulations For Undergraduate Organizations)以供他们发起组织社团参考.此外,哈佛大学还在校园网上建立了学生社团申报成立的电子注册系统(Student Registration System)。

哈佛大学《大学生社团管理规则》中明确规定了正式批准成立学生社团的条件:发起成立社团的学生要向院长办公室提出申请,出具社团的章程,提交会员名单,聘请指导教师,社团章程中会员入会不得因种族、信仰、肤色、性别、性倾向和身体残疾等受到歧视;必须提供详细的会员名单,会员应当是已注册的表现良好的学生,每个社团至少要有10个学生会员;必须要有两位指导老师(faculty
advisers)的推荐函,两位指导老师必须是哈佛文理学院的行政官员,并且其中至少有一人是拥有投票权的全体教师会成员;指导教师要有充分承担社团财务责任的能力,指导教师的身份只有通过生活委员会认可后才能正式确定。

社团发起人和社团干部要对社团负责,并组织好社团会员共同遵守学校关于社团的有关规定。社团会员要遵守学校的各项规章制度,一旦社团出现违反制度的情况,生活委员会将撤回或取消社团的章程。

哈佛大学要求学生社团必须独立。判别一个学生社团是否有自主权,主要看它是否独立地而不是依赖其他上级社团的领导来制定自己的各项方针政策。哪怕是社团顾问指导社团工作,也要让社团保持相对的自主性。

当然,哈佛大学成立学生社团也有一些特殊的规定。如学校不支持以性别为组织的学生社团,包括兄弟会(fraternities)与妇女会(sororities)。哈佛大学甚至在有关文件中明确提出,不能成立像剑桥大学“最后的俱乐部”(final clubs)这样的消极社团。对于一些不良的宗教团体在大学招募学生入会,哈佛大学予以高度重视,印制了宣传小手册,公布了州政府和院长办公室的电话与地点,随时供学生垂询、报告。对于正式核准成立的学生社团,哈佛大学定期予以公布。哈佛校园网上建立了新社团信息发布系统(Information for New Student Groups)

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