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2006-03-23
<P>不知道大家有没有对这个问题感兴趣的?</P>
<P>我做的方向是公共政策的,在政策执行中,政府为了达到政策目标,会使用很多的政策工具,例如信息啊,税收啊,那么专项经费也属于这个政策工具的一种。</P>
<P>但在实际中却很有问题,例如要求配套资金,资金不足导致欠债等,而这些又和中国政治体制有关系。</P>
<P>有些疑问就是,为什么要有专项经费呢?是转移支付的形式吗?</P>
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2006-3-23 16:07:00
<P>转移支付分为财力性转移支付和专项转移支付,所谓财力性的,是指接受资金的政府可以对资金进行自主安排,而专项的,则规定了使用的方向。由于没有一个很好的预算约束机制,往往专项经费都采用基数加增长的办法计算,同时又缺乏追踪问效的绩效评价体系,所以很多专项经费的使用都在一个低效率水平上。之所以设立专项经费,是为了体现国家的政策倾斜吧,比如对教育、对高科技……当然也与地方的社会因素和经济发展水平相关。我想这也和目前的分税制体制有关联,财权的不断集中,事权的不断下放,很多问题仅靠地方政府的财力是无法企及的,所以中央要对地方进行转移支付。</P>
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2006-3-24 01:08:00
专项经费还有国家赔偿等
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