中国是一个由计划经济转型为市场经济的国家，行政力量对经济发展参与的力度是很大的。记得曾经看过一篇钱颖一的论文，他论证了中国独有的M型结构对中国经济改革具有巨大的推动作用，简单而言，即地方政府的积极性在经济发展中扮演了非常重要的角色。具体来看，首先，地方政府控制了经济发展中的关键资源，包括土地、金融资源等；其次，从各级地方政府的执政目标来看，真正贯彻的是以经济建设为中心党的路线，GDP增长是最重要的目标（这与现行的政绩考核体系具有很大的关系），由此也就不难见到各地方政府争相招商引资、跑部进钱等现象。本人有幸在政府部门呆过一段时间，了解到几乎所有的政府职能部门都有项目任务，并以此作为考核奖惩的标准。因此，我认为，行政力量的积极性干预和参与是中国区域经济发展中一个非常突出的现象。
由此又引出一个古老的话题——“政府职能”问题。生产力在空间上的分布有其自身的规律，可这种政府对经济的深入参与会不会违背经济发展本身的内在规律呢？