中国国家发展和改革委员会等10部门发布文件称,对于部分行业产能过剩和重复建设,如不及时调控和引导,市场恶性竞争难以避免,且将导致银行不良资产大量增加等问题.

周四刊登在发改委网上的文件称,从当前产业发展状况看,结构调整总体进展不快,各地区、各行业也不平衡.不少领域产能过剩、重复建设问题仍很突出,有的甚至还在加剧.

特别需要关注的是,不仅钢铁、水泥等产能过剩的传统产业仍在盲目扩张,风电设备、多晶硅等新兴产业也出现了重复建设倾向,一些地区违法、违规审批,未批先建、边批边建现象又有所抬头.

目前在建项目粗钢产能5,800万吨,多数为违规建设,如不及时加以控制,粗钢产能将超过7亿吨,产能过剩矛盾将进一步加剧;在建水泥生产线418条,另有已核准尚未开工的生产线147条,这些产能全部建成後,水泥产能将达到27亿吨,市场需求仅为16亿吨,产能将严重过剩.

"对于部分行业出现的产能过剩和重复建设,如不及时加以调控和引导,任其发展,市场恶性竞争难以避免,经济效益难以提高,并将导致企业倒闭或开工不足、人员下岗失业、银行不良资产大量增加等一系列问题."文件称.

文件并强调,不仅严重影响国家扩大内需一揽子计划的实施效果和来之不易的企稳向好的形势,而且将错失利用国际金融危机形成的市场形势推动结构调整的历史机遇.

中国国务院此前发布通知称,为加大淘汰落後产能力度,中国今年将关停小火电机组1,000万千瓦,淘汰落後炼铁产能2,500万吨、炼钢600万吨、水泥5,000万吨、电解铝33万吨、平板玻璃600万重箱、造纸53万吨.