《国家中长期教育改革和发展纲要》出台的背景、亮点及值得注意的问题

主讲人——范先佐教授

地点：西南大学教育学院3楼报告厅

时间：2010-05-26

一《规划纲要》出台的背景

1.解决经济社会发展对高质量多样化人才需求与教育培养能力不足的矛盾的需要

2.解决广大人民群众期盼优质教育与优质教育资源相对短缺的矛盾的需要

3.解决增强教育活力与体制机制约束的矛盾的需要

二《规划纲要》的亮点

1.明确了我国教育事业的战略目标、战略主题、主要任务

战略目标：到2020年基本实现教育现代化，形成学习型社会，进入人力资源强国行列

战略主题：核心是培养什么样的人，如何培养

主要任务：到2020年基本普及学前教育用10年左右时间基本实现区域内义务教育均衡发展 加快普及高中阶段教育，到 2020年高中阶段毛入学率达90%，大力发展职业教育，形成现代化职业教育体系

2.确立了制度创新的重大举措

转变人才培养观念
创新培养模式
深化教育体制改革
鼓励先行试点

3.明确提出了惠及全民的公平教育

4.将提高教育质量放在优先位置

5.重视公众关注的教育热点难点问题

  (1)中小学课业负担问题（这是政府 学校 家庭 社会共同的责任）——这一问题早在上个世纪50年代已提出

（2中小学择校问题（根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展。阶级差距正成为影响教育公平的重要因素，拥有更多文化资本和社会资本的子女在高等教育入学机会上更占有优势）

（3）义务教育均衡发展问题

（4）中考高考改革问题

（5）学校行政化倾向

表现为：在大学之外，政府及其政府部门有决定大学命运的权利，在大学之内，行政官员有决定教师命运的权利

~~~~~···保障措施：建设师德高尚，业务精湛，结构合理、充满活力的专业化师资队伍。

三，值得注意的问题

1.大众教育与精英教育的关系问题

2.公立教育与民办教育发展的空间问题
民办教育的空间何在？

3.学校特色与校长教师的定期流动问题提

4.中小学应不应有必要的课业负担，如何确定？

5.在社会阶层分化的背景下，教育公平的基本点是什么？
义务教育关键在于政府，非义务教育关键在于规则的公平

6.在城乡之间，地区之间差距之大的情况下，教育均衡发展的重点放在哪里？

7.“两为主‘的政策是否有值得反思的地方

8.教师工资与公务员工资对等是否对等？（是否会造成两大社会主要阶层的对立？）

9.教育的很多问题与社会有密切的关系，教育改革需要社会同步进行哪些改革？

10.2012年以后教育经费占GDP的比例

11 在整个社会处在官本位的大背景下，学校如何去行政化？

12 除义务教育外，其他各级各类教育成本如何分担？

希望关注教育者思考并共享之。