曼昆的宏观经济学上提到了ZF预算赤字的影响，比如说减少投资、提高利率、阻碍经济发展等，但我们其实可以看到，美国经济发展得并不坏，我想知道的是美国ZF是如何处理的？当ZF出现预算赤字时，它必然要通过发行ZF债券来弥补，因此有了巨额负债，那这么多的债券是由谁购买的？是国外投资者吗？如果是的话，国外投资者，比如说中国，为什么要去买？收益高吗？