2010年07月27日07:59

观点﹕未来十年中国的转型之路

http://chinese.wsj.com/big5/20100727/opn081000.asp?source=UpFeature

Howard Gold
每一位权威专家和中国通都说﹐下个10年对中国至为关键。

过去30年﹐中国国内生产总值(GDP)史无前例地每年增长10%﹐数以亿计的人口在中国成为世界工厂的过程中脱离了贫困。但接下来的阶段会更加艰难。

中国政府必须从北京、上海、广州和深圳这些沿海大城市向内陆纵深地区转移财富。它必须为年轻人找工作﹐同时为不断增多的退休人员提供生活保障。它必须鼓励人们增加支出、减少储蓄﹐以减少对出口的依赖并增加国内消费﹐从而实现经济的“再平衡”。

共产党政府如何应对这一转型﹐将会决定它是否继续得到中国人民的支持（尽管它在本质上是不民主的）﹐能否防止作为一切威权政府克星的社会动荡发生。如何应对转型﹐还将决定中国将来国力的强弱。

最近携家眷前往中国途中及归国之后﹐我反复思考这些问题。

我对中国持怀疑态度已经有一段时间了：2007年上证综合指数超过6,000点时﹐我警告中国股市存在泡沫。现在这一指数略高于2,500点。

但这次旅行让我对中国取得的成就有了一种新的认知。看着那些崭新的建筑、平坦的道路和明亮的地铁﹐很难不为之折服。而中国人的乐观﹐在美国这些天无时不有的悲观失望面前﹐则是一种让人精神一振的解毒剂。

他们在世界上的地位当然是正在上升﹐而我们是老牌超级大国﹐所以最终结果是确定了的﹐对不对？另外﹐我们的一切错误都通过电视新闻频道和互联网永无休止地流传﹐而在中国﹐政府对新闻保持着严格的管制。

但官办英文报纸《中国日报》(China Daily)对某些问题表现了令人惊讶的公正﹐比如腐败、经济走向﹐以及对中国贫富差距越来越强烈的担忧。

这些都是摆在中国政府面前的大问题﹐而关键时刻就是现在﹐因为党员和知识分子正在就这些即将在下一个五年计划（是的﹐他们还有五年计划这些东西）中得到处理的重大问题展开辩论。一般来说﹐这些辩论会持续到党代会制定出五年计划﹐然后大家都步调一致。另外﹐党的领导层将在未来两三年为国家主席胡锦涛挑选接班人﹐让这种紧迫感更添一筹。

今秋将执教于耶鲁大学(Yale University)的摩根士丹利(Morgan Stanley)亚洲区主席史蒂芬•罗奇(Stephen Roach)对《南华早报》(South China Morning Post)说﹐即将到来的第12个五年计划（2011年到2016年）﹐对于中国﹐对于以中国为中心的地区的其它地方来说﹐都是一个分水岭。

他对彭博社(Bloomberg)说﹐今年GDP的增长将会保持强劲﹐但中国必须下更大力气提高国内消费。目前中国国内消费只占GDP的36%﹐略高于美国的一半。

怎样提高呢？罗奇说﹐中国需要形成一张更牢固的社会保障网﹐提高农村地区收入﹐并增加服务行业的就业。后来的中国之行期间﹐我们亲眼看到了证据。一个不断增长的酒店、饭店工作人员队伍﹐正在为数千万国内外游客提供服务。

但社会保障网是关键。目前有很多中国人提前退休﹐他们往往都有政府养老金。但到2015年﹐年龄在60岁及以上的中国人将有大约两亿﹐而为他们提供支持的人又在不断减少。这是1978年开始实施的独生子女政策的结果。共产主义时代的福利已经取消﹐中国人觉得他们必须提高储蓄﹐以便在老去的时候能够应付生活和医疗方面的开支。

这正是需要纠正的经济失衡问题。美国东西中心(East-West Center)的中国问题专家麦智滔(Christopher McNally)说﹐这虽然是一件难事﹐但中国政府有必要的财力去做这件事。

中国有令人惊诧的2.5万亿美元外汇储备﹐是日本的2.5倍﹐而日本已经是世界上外汇储备第二高的国家。在麦智滔看来﹐中国还有一样秘密武器﹐那就是中国的国有企业。

他预计﹐中国石油、中国人寿和中国联通等中国一些知名国有企业将把它们的派息率从目前已经不菲的1.8%至3.5%进一步上调﹐以便为国家的更多社会保障项目提供资金。

麦智滔说﹐把钱从这些垄断型企业和不愁产品没有需求的企业拿来﹐去用在普通老百姓身上﹐这会形成一个良性循环。
当然﹐在美国这样对待企业无异于人人喊打﹐但请记住﹐中国国有企业仍有60%-70%的股权掌握在政府手中﹐政府能够把这些股权给它带来的红利用于别处。
麦智滔说﹐鉴于中国房地产的价格如此高昂﹐修建保障性住房可能是纠正经济失衡的关键。在他看来﹐如果能减少老百姓在住房方面的支出﹐就能使社会压力有所缓解。
笔者在此次中国之行中﹐既在那些最时尚的街区看到了崭新的豪华楼宇﹐也看到了10到20年前为中产阶级工人修建的较老旧住宅楼﹐这些建筑的阳台上挂着晾晒的衣服﹐给人一种贫民窟的感觉。
但由于中国人可欣然接受的一些事情是美国人无论如何也没法容忍的﹐所以中国政府在保障性住房、医疗保健和社会保障方面做出的任何真诚努力﹐或许都有可能取得良好效果。
由于中国正努力扩大社会保障体系并促进服务业的发展﹐因此它也在促进内陆地区的发展。中国政府近来推出的一揽子经济刺激计划﹐即包括斥资几十亿甚至上百亿美元在全国各地修建高速公路、高速铁路和其它基础设施。