中国经济转型的结与解

bot2007

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收藏 2010-08-26

中国经济转型的结与解

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2010-08-26 01:53
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工商时报

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刘胜军

　　今年年初，中共总书记胡锦涛多次提出加快转变经济发展方式，紧迫之情溢于言表。尽管中国早在1982年人民代表大会通过的10条经济方针上就提出关于「转变」，但过去27年在经济腾飞的同时转型却进展甚微。
　如何推动转变经济发展方式，是中国著名经济学家吴敬琏教授近年来的主要关注点。吴敬琏教授堪称呼吁转变经济发展方式的头号旗手，早在2005年就出版了专著「中国增长模式抉择」，而「无锡经验：中国经济发展转型的个案研究」则是深入探讨转型问题提供了难得的案例研究。
　转型的必要性和迫切性毋庸赘言，我们需要关注的是中国转型困难之症结，并提出切实可行的方法让转型从口号变成行动。中国转型问题究竟卡在何处？要回答此一问题，必须先弄清转型的含义。简单来讲，转型就是从依靠资源投入为驱动力的粗放式增长，转变为以创新和技术进步为源泉的增长。
　在市场经济体系中，企业是微观经济主体，转型当然要依赖企业的进步，可是中国企业长期处于「微笑曲线」的最底端，以低成本、低质量名闻全球。更可怕的是，这种低成本不是建构在管理效率之上，而是主要基于扭曲的资源价格、劳动力价格和环境价格。中国虽然积累了2.4兆美元的外汇储备，但说穿了只不过是牺牲自己的环境和资源为发达国家做苦力而已。
　中国企业为何就这么不争气呢？这里面虽有中国企业历史短、企业家管理素质差等阶段性因素，但更多的是制度性问题。企业经营，其实质就是在既定的制度约束条件下追求利润最大化。
　通常而言，企业家谋求利润的途径无非是提升管理水平，练好内功，依赖中国国内偏低的要素价格优势去参与国际竞争以及寻租等等，企业选择何种途径端赖于制度环境所提供的激励。
　一般而言，寻租可以快速获得高额利润，但发展中经济体往往又执法不严，更导致企业对寻租趋之若鹜。中国民营企业热中于房地产、证券市场，即是制度所创造的巨大寻租机会使然。
　因此消除制度环境中的负向激励，使企业把精力聚焦于管理和创新就成为转型的真正关键。但是制度环境改革的权力掌握在政府手中，政府有没有动力和意愿去深化体制改革？这正是吴敬琏教授长期忧心的所在。
　忧虑之一，一些从行政垄断和权力「寻租」得益的人们，为了维护其既得利益，蓄意阻挠改革进程，也有意误导公众，延缓改革进程，甚至假借改革或宏观调控的名义，扩大自己的权力和腐败的空间。在中国教育、证券市场、医疗等诸多领域，中国民众都领教到了既得利益集团的威力。
　忧虑之二，当前央企依靠垄断优势所营造的虚假繁荣，使得国企改革的动力消退，甚至出现了「国进民退」的现象。
　忧虑之三，政治周期所导致的行为短期化。政治周期是客观存在，在地方政府层面表现尤为明显。为了追求政绩，地方政府官员迷恋于短期内创造巨额GDP的「招商引资」，为此不惜牺牲环境、公平，因为这些环境等方面的成本需要一个很长的过程才能逐步呈现出来。「把问题留给明天」，这是一种可怕的扭曲性的激励作法。
　因此，经济发展方式转型，从表面上看是企业的转型，但从深层来看则是如何推动从「权力型政府」朝向「服务型政府」的转变。中国转型的征结已经很清楚了，要解决就不难了。关键在于中国政府自身改革的压力和动力机制来自何方？这就需要中国官员们来自灵魂深处的革命。（本文作者为中欧陆家嘴国际金融研究院副院长）

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xuyudong010

2010-9-1 11:39:05

压力和动力来自基层大众中国的改革大多是倒逼机制下的产物中央一级和地方一级是两个不同的利益集团地方阻力更大而地方阻力的根源出自中央的评价体系如何在现有评价体系下逼迫地方让步是中央近来的任务之一主动的把国际约束套在自己头上就是一种策略以前是改革促开放阻碍性的既得利益集团主要集中在中央现在是开放促改革阻力来自地方

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Redriver

2010-9-1 13:12:56

有阻力未必是坏事。
大禹的老爸就是典型代表。
不过社会复杂，我们要不想站错队伍，也得万分小心！

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