发展中原经济区 天时地利人和明晰定位 全民动员

李振京：

　　进一步明晰产业定位

　　人物档案

　　李振京

　　国家发改委经济体制与管理研究所经济体制综合研究室主任、研究员

　　语录

　　“现在发展中原经济区，是天时地利人和，河南自身的发展能力和辐射能力均已大大增强。”

　　“中原兴，则中国兴。制定中原经济区的发展战略，不仅事关河南和周边地区的长远发展，也符合全国经济发展的战略部署，是河南省委、省政府审时度势而做出的重大战略决策。”

　　【时机】

　　发展中原经济区，天时地利人和

　　“我认识的一些国外学者，无一不认为北京、上海的发达，不能代表中国的发展。但我认为，中原地区的发展，几乎就是中国发展的缩影。”国家发改委经济体制与管理研究所研究员李振京说，中原经济区的建设，将为中国解决发展所面临的难题提供很好的样本。

　　中原经济区的建设，有着中原城市群长足发展的基础，又依托中原城市群，形成更强有力的经济辐射。

　　李振京表示，2004年以来，中原城市群的快速发展，带动了河南经济的长足进步，经济总量连年位居全国第五位，河南目前已经是名副其实的经济大省。可以说，在特定的历史阶段，中原城市群战略对河南省的经济社会发展，以及对促进中部崛起发挥了重要的积极作用。

　　但是，中原城市群毕竟仅局限于河南省内。李振京说，如果把中原放在更大的空间，置于全国区域发展的大格局中，审视中原在国内区域发展和产业分工体系中所处的位置及今后可能发生的变化，视野就会更加开阔，未来的发展战略，也将更加清晰可见。

　　此时的河南，打造中原经济区，恰恰具备了天时地利人和的条件。

　　李振京说，首先，中原城市群作为经济区的核心圈层，近年来得到了快速发展，自我发展能力、核辐射能力大为增强。在北京、武汉、济南、西安之间，半径500公里区域范围内，中原城市群是规模最大、人口最密集、经济实力最强的都市群，省会郑州已成为中部地区重要的中心城市。

　　再加上目前正是经济区战略方兴未艾之际，在这一轮区域经济协调规划上，连贯南北、承接东西的中原地区，更应该有所作为，助推中部的崛起和中国经济的新腾飞。

　　此外，李振京认为，构建中原经济区，将对我国统筹协调梯次推进发展重大战略的实施，起到重要的推动作用。

　　【建言】

　　应进一步明晰产业定位

　　“建设中原经济区，首先是进一步明晰区域内的产业定位。”李振京说，一个地区的发展，首先要立足于自身优势，在产业定位方面，做扎实的分析和研究。从河南目前所具有的优势来看，要充分立足于农业大省，在农业产业转化上做足文章，发展经济不能以牺牲农业和粮食为代价。其次，就是要充分发挥中原枢纽的交通区位优势，以及具有悠久历史人文积淀的文化优势，真正做到文化产业化及文化产业创新，这一块的巨大前景将不可限量。

　　不过，李振京提醒，从目前整体来看，河南的城市化水平仍不高，不能走以前的老路子，必须坚持城乡统筹发展的道路，注重保护环境，建设资源节约型社会。

　　“中原兴，则中国兴。制定中原经济区的发展战略，不仅事关河南和周边地区的长远发展，也符合全国经济发展的战略部署，是河南省委、省政府审时度势而做出的重大战略决策。”李振京说，建设中原经济区有利于强化内陆经济支撑、完善全国区域经济布局，更有利于河南在中部地区崛起中更好地发挥作用，促进中原崛起、河南振兴。

构建中原经济区 专家认为河南应远学海西近练内功

杨宜勇：

　　依靠自身发展和努力

　　实现多元主体的良性互动

　　人物档案

　　杨宜勇

　　国家发改委社会发展研究所所长、研究员，主要从事有关宏观经济、社会发展、社会政策、人口与就业、人力资源管理与开发、社会保障、员工福利和工程咨询等方面的政策研究。

　　语录

　　“中原经济区应该发挥经济组织、协会以及非经济组织的作用，建设中实现多元主体的良性互动。”

　　“你们在三农上做文章，我觉得这就是抓住了核心问题。”

　　杨宜勇认为，中原经济区构建和上升为国家战略是具有一定可行性的。

　　而毫无疑问，中原经济区也将和武汉、鄱阳湖、皖江等一样，成为中部地区崛起的一个重要部分。

　　【现状】

　　“中原经济区应该多元主体良性互动”

　　去年以来，国内大的规划都在不断更新，珠三角、长三角，还有许多新的小的规划，也可以叫做小的次区域。中部地区其实本身也可以看做一个经济区域，在这当中，武汉、鄱阳湖、长株潭、皖江，都有了区域规划和战略，中部就只有河南和山西还没有。“区域经济规划在细分，从这个意义上看，我觉得是可行的。”杨宜勇认为。

　　杨宜勇说，中原经济区应该是区别于行政划分的，这个区域生活的人应该有一个价值认同。国外好多经济区是自发形成的，它有很好的生命力。河南也可以借鉴这一点，在规划中考虑到如何发挥行业协会的作用，发挥经济组织、发挥企业主体的作用。

　　作为一个社会学者，一个从事收入分配改革的专家，杨宜勇还提出建议，中原经济区的构建中，还应该发挥非经济组织的作用。比如河南在承接产业转移中，应该是非常有优势的，这些企业招商引资进来以后，还要多发挥工会的作用，发挥社会组织的作用。不能简单地把南方工厂转移进来，要提高劳动者在企业中的尊严和地位，提高与资本谈判的能力。

　　换句话说，就是中原经济区的建设应该多元主体实现良性互动。

　　【定位】

　　“提出农业这个主题就是抓住了核心问题”

　　定位上，杨宜勇的建议是，河南省首先应该知道自己的省情，不能所有的经济区都规划得一样，首先有一个自己的特色，不以牺牲粮食和农业为代价，走三化协调发展的路子。其实还可以再提得高一点，不牺牲是最低要求，农业和粮食其实也应该发展得很好。

　　河南首先应该在三农上有所突破，人口多，农业人口也多，城市化率低，河南应该从现实出发，农业应该怎么发展，农民的生活品质应该怎么提升，杨宜勇说：“河南提出了这样的主题，我觉得你们是抓住了核心问题。”

　　另外一个定位，杨宜勇看来，政府职能应该转变，任何一个经济区的发展都应该考虑体制改革，政府应该怎样定位，应该搞好服务。

　　【提醒】

　　“经济区内要实现良性竞合”

　　杨宜勇还提醒说，中原经济区如果上升到国家战略，会有一些政策支持，比如说财税政策等，但是将来很可能在经济区的规划上，还有更多。这样的话，从哲学上说，每个地方都有一个战略，就等于大家都没有了政策上的特殊优势。“经济的建设，归根结底还是要依靠自身的发展和努力。”

　　此外，在中原经济区的建设中，还应该思考一个问题，就是在与周边地区的协作中，大家都应该有牺牲精神，实现良性的竞合，而不是恶性的竞争。

杨宜勇：

　　依靠自身发展和努力

　　实现多元主体的良性互动

　　人物档案

　　杨宜勇

　　国家发改委社会发展研究所所长、研究员，主要从事有关宏观经济、社会发展、社会政策、人口与就业、人力资源管理与开发、社会保障、员工福利和工程咨询等方面的政策研究。

　　语录

　　“中原经济区应该发挥经济组织、协会以及非经济组织的作用，建设中实现多元主体的良性互动。”

　　“你们在三农上做文章，我觉得这就是抓住了核心问题。”

　　杨宜勇认为，中原经济区构建和上升为国家战略是具有一定可行性的。

　　而毫无疑问，中原经济区也将和武汉、鄱阳湖、皖江等一样，成为中部地区崛起的一个重要部分。

　　【现状】

　　“中原经济区应该多元主体良性互动”

　　去年以来，国内大的规划都在不断更新，珠三角、长三角，还有许多新的小的规划，也可以叫做小的次区域。中部地区其实本身也可以看做一个经济区域，在这当中，武汉、鄱阳湖、长株潭、皖江，都有了区域规划和战略，中部就只有河南和山西还没有。“区域经济规划在细分，从这个意义上看，我觉得是可行的。”杨宜勇认为。

　　杨宜勇说，中原经济区应该是区别于行政划分的，这个区域生活的人应该有一个价值认同。国外好多经济区是自发形成的，它有很好的生命力。河南也可以借鉴这一点，在规划中考虑到如何发挥行业协会的作用，发挥经济组织、发挥企业主体的作用。

　　作为一个社会学者，一个从事收入分配改革的专家，杨宜勇还提出建议，中原经济区的构建中，还应该发挥非经济组织的作用。比如河南在承接产业转移中，应该是非常有优势的，这些企业招商引资进来以后，还要多发挥工会的作用，发挥社会组织的作用。不能简单地把南方工厂转移进来，要提高劳动者在企业中的尊严和地位，提高与资本谈判的能力。

　　换句话说，就是中原经济区的建设应该多元主体实现良性互动。

　　【定位】

　　“提出农业这个主题就是抓住了核心问题”

　　定位上，杨宜勇的建议是，河南省首先应该知道自己的省情，不能所有的经济区都规划得一样，首先有一个自己的特色，不以牺牲粮食和农业为代价，走三化协调发展的路子。其实还可以再提得高一点，不牺牲是最低要求，农业和粮食其实也应该发展得很好。

　　河南首先应该在三农上有所突破，人口多，农业人口也多，城市化率低，河南应该从现实出发，农业应该怎么发展，农民的生活品质应该怎么提升，杨宜勇说：“河南提出了这样的主题，我觉得你们是抓住了核心问题。”

　　另外一个定位，杨宜勇看来，政府职能应该转变，任何一个经济区的发展都应该考虑体制改革，政府应该怎样定位，应该搞好服务。

　　【提醒】

　　“经济区内要实现良性竞合”

　　杨宜勇还提醒说，中原经济区如果上升到国家战略，会有一些政策支持，比如说财税政策等，但是将来很可能在经济区的规划上，还有更多。这样的话，从哲学上说，每个地方都有一个战略，就等于大家都没有了政策上的特殊优势。“经济的建设，归根结底还是要依靠自身的发展和努力。”

　　此外，在中原经济区的建设中，还应该思考一个问题，就是在与周边地区的协作中，大家都应该有牺牲精神，实现良性的竞合，而不是恶性的竞争。

　　河南省民营经济研究会

暨百名民营企业家

2010年8月14日

河南省社科院副院长、首席研究员、博士生导师喻新安

河南省科学院副院长、研究员张占仓

　　张占仓：尊敬的喻院长、尊敬的各位专家、企业家，非常高兴参加今天的研讨会。我觉得就今天研讨会的主题来说，要从这几个方面谈一下我的想法。 　　第一，为什么现在要提建设中原经济区?实际中原经济区研究很早很多人就在研究，尤其在80年代初期河南很多学者已经发表了很多文章，但是为什么现在不仅是学者在研究，而且是省委、省政府在研究，已经上升到一个地方的共同利益。
　　第二，中原经济区究竟要向什么方向走?就是战略定位究竟是个什么东西，刚才喻院长讲这一段大家讨论得比较多，而且方方面面的说法都有，我觉得大家共同讨论、共同酝酿、共同探讨，最终把中原经济区的方向搞清楚，这么大的事首先方向要搞清楚。
　　第三，站在中原地区的利益上讲怎么建设中原经济区，怎么样推进这个事情?

　　第四，在建设中原经济区的背景下，未来若干重大民生问题会有个什么样的方向?什么样的走势?我想谈这四个方面的问题。
　　一、现在为什么要建中原经济区?大家注意，省委的提法和省委、省政府组织这个班子的提法很规范，它叫《河南省建设中原经济区纲要》。 为什么现在要搞这个东西?我觉得有三个方面，第一，最近四年国家在区域规划管理方面表现出明显的新的趋势，我们叫区域规划国家化。本来按中国区域规划原来的规定，全国的规划、中国和外国合作的规划、中国国内跨省区的规划由国家组织、制定和审批，但是最近四年来，国家先后批准了21个规划，其中有三分之二都是一个省内部的规划，本来按国家正常管理国家权限，一个省的规划自己批就可以了，但是现在为什么国家批呢?所以我觉得这是在新的形势下，利用国家的力量推动地方经济发展的一种新的探索和尝试，而且我们从80年代中期开始行政区划的调整，通过行政区划国家赋予你一个地方新的权力，已经有了很好的积累。比如说在四川把重庆划走之后，其实国家没有给重庆多少钱，但是给予了很大的权限，现在重庆号称中国经济发展第四极，它之所以敢提这么宏伟的战略目标，就是因为它的经济实力起来了，一个500万人口的城市，上下班不堵车，而郑州这样一个城市不堵车倒变得稀奇了。重庆的立交桥一般都是六、七层，重庆市内的房地产开发项目一般是65层左右，现在郑州市28层楼都觉得很好了，确实差一个层次。
　　二是区域管理精细化。我们从建国初期的沿海与内地的关系，到80年代初期国家提出东、中、西三大地带的关系，到2004年国家明确东部、西部、中部和东北四大板块的关系。事实上随着这几年四大板块的进一步推进，沿海地区绝不满足于对外开放为中心的一套政策体系，中部地区也绝不满足于原来国家以能源原材料为定位的中部崛起政策体系，现在更多的是西部政策体系，西部国家给的政策最优惠。在东部和中部的部分地区、部分县、部分市，实际它们条件比西部还要差，所以国家看到了这个需求，各地方也看到了这个需求，所以现在在国家新批准的区域规划中，给这些新批准的区域授予了更加灵活的国家可以调控的各类政策，包括税收优惠政策、项目审批政策、地方管理权限政策等等。所以现在国家在原来四大板块没有新的调整的情况下，再关注更加具体的每个区域的发展。
　　三是区域发展模式多样化。我们由早期的沿海开放模式，到后来的沿边、沿路模式，到现在探索更加具体的、更加富有特色的、和当地环境联系更加紧密的各类模式，致使现在已经发展到全国进入“不差钱”时代，这是全国进入资本相对充裕期以后一个必然的选择。因为早期全国很缺钱，国家只好集中精力发展沿海，后来又推动西部，后来又推动中部，现在应该说国家有更多能力推动各地发展的各种模式，特别是近几年，国家新审批了14个规划，现在还要讨论和审批的还有五、六个。所以在全国新的区域格局出现重大变化的情况下，河南怎么办?中原地区怎么办?必须寻求在全国总体格局中的新的定位。
　　适应这种宏观形势需要，河南省在2007年申报郑汴两型社会实验区，在2009年申报中原经济区“三化两型”试验区等等的基础上，经过方方面面的进一步努力，现在祈求用更加广阔的视角从中原经济区这个更加宏观的角度，来推进河南在全国地位的明晰化。
　　二、在全国的背景下，中原经济区的战略定位是什么?就是我们的方向要朝什么地方走?按照国家发改委具体操办各类规划审批的意见，他们强调两点，第一是各地的规划要充分体现国家意志，就是各地做的规划必须把国家发展的战略意志体现进去，因为这是国家利益的需要。第二是必须突出地方特色，国家发改委具体把关，核心审查两点，这样既保持全国一盘棋的宏观协调，又使地方发展有自己独特的道路。按照这个要求，结合这一段的研究，我觉得中原经济区未来的定位有三区：第一全国“三化”协调试验区，所以“三化”协调刚才院长也讲到，在不牺牲粮食和农业的前提下，推进新型城镇化、新型工业化和农业现代化“三化”协调发展，这一点对国家来说特别重要，因为全球经济界认为，一个国家粮食安全的底线是人均400公斤，这么多年的发展，我们有多个年份达不到人均400公斤，所以粮食安全一直是国家的战略之一。中国自古以来就是中国的粮仓，甚至叫“天下粮仓”，为什么自古以来都是中原地区向外迁人?为什么我们的祖先在过去生产力非常低的情况下就在中原繁衍，因为这里的农业生产基础和农业技术是最好的，所以中原地区历来是天下粮仓。当沿海地区在过去的时间把很多地方都建起了小工厂，耕地大面积下降，下降到后来中央不得不明确全国18亿耕地红线，谁都不能动，不管经济怎么发展，不管GDP多少，这么多人口的国家如果粮食没有保证就不行。现在河南省的粮食产量占全国十分之一以上，小麦产量在5%到7%，在这个地区如果敢在粮食上出点问题，那是不得了的，这是中原经济区要给国家做的重点贡献之一。但同时，大家都知道农业是弱势产业，长期搞弱势产业地方经济是没法发展的，所以在保持粮食稳定，粮食持续增产的基础上要继续推行新型城镇化、新型工业化和农业现代化，而且要注意城乡协调发展、和谐发展，不是把城乡管理作为对立关系。所谓新型城镇化和传统城镇化相比，要考虑到城乡之间的协调。新型工业化更加重视科技进步，更加重视科技含量，更加重视资源节约。对我们河南来说，只有继续坚持保持粮食稳定增产基础上，积极推动工业化、城镇化和农业现代化，尤其是要注意，农业现代化是在保证粮食生产的基础上推动现代农业发展、高效农业的发展，推动农业的延伸产业农副产品深加工基地的建设，把河南省由长期以来的“天下粮仓”建成“天下厨房”。过去大家说建国人厨房，为什么要建国人厨房呢?你的食品不能出口吗?我们出口完全有市场。像我们的邻省山东粮食出口量很大很大，我们必须要瞄准国际市场，而且国际市场的利润更大。
　　第二，全国重要的能源原材料和先进制造业基地。大家都知道，我们是全国煤炭生产大省，全国煤炭不赚钱的时候，河南仍然是赚钱的省份之一，同样一个地方我们运到那里还有利润，山西等一些地方的利润就小得多，内蒙同样的煤炭运到上海和运城的煤运到上海要差好多钱。所以我们的煤炭、电力、石油，大家注意，这次胡锦涛同志来为什么要到洛阳看看锂电，前一段时间万刚部长来也是专门看了看电动汽车。还有石油化工，尤其是煤化工，现在北京来的很多专家、很多领导都看到这个优势，很有可能河南省形成全国最大的煤化工基地，我们的煤化工企业多、产量大、系列很全，包括高端煤化工加工产品都在河南省迅速增长。先进制造业方面我们深在其中，但是很多人关注不够，洛阳和沈阳作为全国大型装备制造业基地，可以专门进行制造业的研发、生产，大家注意看，去年全国新批准的50个国家级重点实验室，但是在洛阳市有4个，洛阳市为什么一下能批4个国家级实验室呢?确实和它的重大设备研发水平相关。去年河南省批准的中信重工的矿山重型装备就在洛阳，中铁隧道的盾构与掘进设备也在洛阳，大家想想，为什么上海不能自己生产盾构机呢?但是洛阳可以研发生产出来，并且国产化。还有安阳洛玻集团的浮法玻璃产业等等，所以先进制造业方面、大型成套装备方面，河南的优势是中国的优势。三是全国重要的综合性交通枢纽。不管现在行业上怎么折腾，郑州在全国铁路的地位以及在亚洲的地位无可替代，我们有全国最大的铁路编组站，另外还有郑州航空港的地位也很特殊。
　　三、怎么样推进、怎么样建设中原经济区?有四句话。
　　第一是要谋求国家战略，谋求把中原经济区上升为国家战略。因为现在不仅河南需要，其实国家也很需要，中部各个省很多都有了，河南怎么办?二是谋划发展蓝图，虽然现在已经组织了几十个专家做出了这个方案，但是我觉得规划继续完善、继续深化的任务非常重。第三谋划重大发展项目，一个区域的发展、一个区域的独特地位是靠若干重大项目支撑的。像我刚才讲的，为什么中部地区是全国重要的先进制造业基地，比如说大型矿产设备，上海的工业能力强得很，但是上海从建国初期国家就没有这个部署，真正搞大型装备还要靠河南。所以我们在原来的基础上，如果建设中原经济区的话，根据新的发展，尤其是现在转变经济发展方式，中国的国际化、中原地区、中西部地区经济的国际化，肯定需要一些新的支点。第四是谋取发展实效，对中部来说，对企业来说，理思路、做规划的目的最终是要拿到实实在在的效益。最近这几年只要到国家审批过的规划区就可以看到，由国家能力推动区域经济发展的效果有多大，现在很多人对这个还估计不足。
　　四、未来若干重大民生问题会怎么样?因为时间关系，我简单谈几点。
　　一是关于中国的工资问题。这一段关于工资问题炒得很热，按照经济发展学上的规律，发展中国家一般情况下工资十年涨十倍，这个很多人没有注意，其实书上有。就中国的情况来说，我们从1978年改革开放到现在，中国的平均工资涨了100倍到120倍，所以在中国十年涨十倍更不成问题。前一段新闻上说要学日本，日本搞了一个工资倍增计划，发改委赶快出来辟谣说我们没有实行工资倍增计划。我们这一轮全国的工资调整是2006年搞的，到现在又是四年了，所以下一步的工资突发点肯定在“十二五”期间，所以未来工资全面上涨再跃上一个新台阶，这肯定是趋势。因为全国老百姓的工资未来要上涨，而且这个幅度很大，所以对消费产品的需求量还会迅速跃上一个新的台阶。
　　二是关于房价问题。最近这一个多月，很多专家明确表态，甚至把时间表都说得很清楚，说今年从第四季度开始，中国的房价肯定要下降。我觉得这种说法将来可以让实践检验，但是就中国发展的宏观趋势来说，全国去年的城镇化率是46.6%，河南是37.7%，按照美国著名学者讲的城市发展阶段率在30%到70%之间是高速发展时期，从46.6%推到70%还需要25年左右，对河南省来说至少还需要30年，只要在城镇化高速发展期，大中小城市尤其是大中城市规模都会迅速扩大，只要城市规模扩大，城市的建设成本、管理成本、运行成本都会迅速增长。城市的建设成本、管理成本、运行成本在提高，房价怎么可能会降呢?我想提醒大家注意的是，其实中央领导讲话，尤其是温家宝同志讲话很严密，他都是讲要抑制房价过快上涨，他没有说让房价下降。所以说未来总的趋势，中国的房价还有25年到30年的上涨期，现在500万、600万人口城市的房价，就是未来若干年之后现在300、400万人城市的房价，这是规律。
　　三是关于上学问题，这应该是民生里面最敏感的问题。最近国家出台了新一轮《全国教育改革与发展规划纲要》，号称两大里程碑的支撑点，第一是教育公平，第二是提高质量。为什么把这么一个重大规划突破点选在教育公平和提高教育质量上呢?用老百姓最简单的话说，因为现在教育不公平和教育质量参差不齐太突出，所以在未来就学方面，国家要力求公平，力求提高质量，但是国家的目标是2020年。大家注意看，最近这半年多，中国还出现了新现象，就是中国的中学生出国留学，今年几乎是浪潮性地爆发，很多学者估计，今年暑假买美国的机票贵得很，便宜的时候两千多，现在是八、九千，因为有人估计今年去美国上学的人达几十万人。
　　四是新增就业人员增多。中国人口到2030年甚至是2035年才会出现人口总量下降，尽管这两年很多人讲，中国劳动力市场已经出现历史拐点了，但是在绝对人口下降之前，中国就业问题始终都是一个非常大的问题，所以未来三、五年甚至十年、八年，中国就业压力想缓解很困难，因为总人口在增加，总的劳动力在增加。中国这一轮金融危机之后，中国调整产业结构力度很大，很多企业都上大型装备、自动化装备，人员减少了，而且现在中国的工业化不同制造业现在没有市场了，所以就业问题是我们今后将要长期面临的一个问题。

河南省委党校副校长、教授焦国栋

　　焦国栋：各位专家、各位企业家、各位朋友，今天我们这个会议的主题是围绕着中原经济区的构建与民营经济的发展来研讨相关问题，以上两位专家讲的意见非常好。最近一个时期，确实是从全省上下对中原经济区问题的研究、宣传都达到了一定的高度，现在普遍都在研究这个问题，而且宣传上也下了很大的功夫。

　　从中原经济区的建设来讲，确实是一个大事，是一个好事，刚才专家们也讲了，无论从国家区域经济发展战略的角度来讲，我们应该建立中原经济区，同时它对于河南自身发展来讲，也需要建这个经济区。刚才张院长都讲了，说全国目前从区域发展来讲，上升到国家战略的已经有21个，河南一个没有，这应该是说不过去的，无论是从国家区域协调发展的布局来讲，还是对中部地区河南这个大省来讲都是不应该的，我们需要有这样的战略。党和国家的一些领导人早就提出，河南在中部地区的发展过程中，在中部崛起过程当中要走在前列，要发挥很好的作用，今年胡总书记来河南的时候，还讲到我们要抓住加快中部发展的机遇，我想中原经济区的构建、中原经济区的建设也应该在目前这个时期，是一个很大的事情，也是在中部崛起当中，在国家发展战略当中应该很好地去探讨、去研究，而且应该上升到国家战略。

　　从今天会议的主题来讲，刚才喻院长也讲到，中原经济区的构建对民营经济的发展也是非常有意义的。民营经济的诞生是市场经济发展的产物，如果没有市场经济也可能就没有民营经济。从1992年提出建立社会主义市场经济体制，时至今日将近20年了，我们的市场经济发展到目前是什么样呢?应该说发展得很快，有很大的进步，但确确实实也有很多很多的问题。市场经济到底是一种什么样的经济?市场经济是一种法制经济，市场经济是一种公平性的经济，是一种竞争性的经济、互惠互利的经济等等。今天我们很多人也都在讲市场经济，但是在我们的管理过程当中，在实践过程当中往往还在运用行政手段来推动经济的发展，严格来讲这与市场经济是格格不入的。所以从民营经济诞生的那一天起，民营企业出现的那一天起，它应该是市场经济的产物。

　　今天我们探讨的中原经济区不是中原行政区，既然从区域经济发展这个角度来讲，我们构建这样一个经济区域就不应该是一个行政区域，在这种情况下从市场经济发展中来讲，从有利于民营企业来讲都是非常有好处的，但是怎样去构建这个中原经济区，怎样去发展这个中原经济区，仁者见仁，智者见智，我们要很好地去搞规划，我们要论证这个中原经济区怎么建，要上升到国家战略等等，要采取很多措施。

　　但是我认为其中有一个很重要的方面，你要去建设中原经济区，我们为了这个中原经济区的发展首先一个重要的方面，应该很好地培育市场经济发展环境，不能说现在市场经济发展没环境，也不能说市场经济发展过程当中环境差得不得了，但是我个人认为市场经济发展过程当中，现在的环境还不是非常好，还有很多地方需要改进、需要完善。我们要从经济区发展角度来讲，如果市场经济环境不去进一步培育，市场经济环境不去进一步优化，不去进一步注重市场来配置资源，如果还是省长、市长来配置资源，而不是市场来配置资源的话，我觉得对中原经济区的发展是不利的。固然我们可以做规划，我们可以争取上升为国家战略，但是作为经济区它有特定的规律，有内在发展的要求，它和行政手段推动经济区的发展以及推动行政区的发展是不一样的。所以从这个角度来讲，我觉得中原经济区的发展需要更好地加速培育市场经济环境，当时这个加速培育市场经济环境对于民营经济来讲肯定是有利的，民营经济从诞生那天起是在计划和市场这个夹缝中生存的，国家企业有人管，民营企业从诞生那天起没有爹、没有娘，上面没有婆婆，也没有计划，你的产品是怎么生产的，你的产品怎么出去，国家都没人管。但是正是由于我们在这个夹缝当中，在比较困难的情况下一步步发展壮大。但是我认为，今后的发展市场经济的环境会更好的改善，会进一步得到完善。从区域经济发展的角度和市场经济发展的角度来讲，当然也需要完善，对于推动民营经济的发展也有好处。

　　最后我再简单讲一点，中原经济区的发展无论怎么着，最终我们的一个理解结局第一要上升为国家战略，第二是要推动河南自身的发展，无论中原经济区跨越的范围多大，无论周边覆盖多少平方公里，但最终还是河南自身在中原经济区的发展过程当中，我们要发展得更快一点、更好一点，那么到底怎么发展?刚才专家也提到了，中原经济区的战略定位，我也同意这个观点，我们作为河南来讲，你要想上升为国家战略，首先一个基本的概念是不能以牺牲粮食为代价，不能以忽略国家粮食安全为代价，但是在这个前提下只搞农业不行，我们还是应该工业化、城镇化、农业现代化“三化”协调发展，这是一个根本性的东西。我们下一步要搞中原经济区，农业也搞、工业也搞，什么农业现代化、城镇化等等“三化”协调发展短时期是协调不起来的，我个人认为短时期内一下子协调发展不起来，我认为这有一个过程。在这个过程当中到底切入点是什么?我个人认为城镇化应该是一个重要的切入点，或者是重要的切入点之一，刚才占仓院长讲，现在全国的城镇化率是46.6%，河南是37.7%，河南低于全国平均水平将近9个百分点，大家想想这是什么概念，这说明我们在这方面太落后了。当然我们城镇化的发展还需要产业的支撑，需要工业化的带动，这是毫无疑问的，但是我觉得我们有一个重要的切入点就是要着力抓一抓城镇化的问题。谢谢大家!

河南财经政法大学教授李鸿昌

　　李鸿昌：由于时间关系，我把我的基本看法和主要观点讲讲。

　　第一，中原经济区将成为中国经济布局中最重要的区域之一，这是一个观点。第二，中原经济区的发展将主要依靠民营经济，这是第二个观点。第三，构建中原经济区项目带动是关键，这是三个层次的观点。

　　下面先讲第一个方面，为什么提到中原经济区将成为中国经济布局中的最重要区域之一，换句话说目前还不是，将成为，为什么将会成为，那是有条件的。我个人的看法是，一个经济区的形成应该是市场过程，当然在基本是市场过程的条件下，也离不开政府的规划和指导，这两个是要结合的。我想有这么几个理由，比如说过去九州叫中州，当然中州也不完全是现在的河南省，那实际上就是中原地区的意思。现在为什么河南或者中原地区一度被边缘化，特别是到了近代，河南被边缘化得很彻底。现在为什么机会又来了?一个是由出口拉动为主向内需拉动为主的转变，我们知道出口拉动为主，谁在沿海谁靠近世界经济中心，谁的经济就越发达，如果没有这个你想把中原经济区搞起来没有这个条件。二是中原经济区现在有两大优势，一个是区位优势、交通优势，在更大的市场上，你的区位很重要，离开河南这个地方就不好走，必须走这个地方，这是我们的区位优势、交通优势，正因为这样，我们说东部地区从经济的发展过程中逐步向中西部转移，中部还是更有利。现在的情况下由于东部沿海在吸引外资方面因为某种原因，比如说土地问题，现在河南这个地方与其他地方相比就更有利于吸引外资，这是它的区位、交通优势。再一个是中原经济区的人口资源优势，不是说我们辐射多少，河南省在提出中原经济区的时候把外省都管进来，别人心里肯定都不舒服，你要是通过市场带动起来我想可以，经济上没有优势你根本管不了人家。但是河南有一亿人口，一亿人口放在世界上任何一个国家都是不得了的。四是中原经济区已经不是过去的河南了，它已经有着良好的经济基础，目前来看我们的GDP在全国占第五位，以去年为例，将近2万亿，2010年肯定会2万亿。五是中原经济区的提法与中原城市群的想法相比，当然中原城市群的提法也发挥了很重要的作用，但是中原经济区的提法扩大了范围。从内部来讲，更加注重县域经济的发展，原来是中原城市群，县域经济的发展在中原经济区中将占有重要地位，把这问题提出来了，这是它比中原城市群又更上一层楼的地方。

　　另外我也同意大家的看法，发展空间更大了，有利于辐射周边省份，这个辐射是一个市场辐射过程，不是我们想当然的过程，这是第一个层次的问题。

　　第二，中原经济区的发展主要依靠民营经济。为什么这样讲?以河南为例，我们的民营经济具有一定的基础，我看了一个统计局的数字，企业99%是民营经济，GDP72.8%是民营经济创造的，就业者将近90%是民营经济创造的，你想在这样的情况下，民营经济占到这么个地位，中原经济区的发展或者将来的成功主要靠民营经济。当然，最近我发现国资委主任李融荣来了以后，省委书记、省长是这样提的，国营经济是主力军，但是我认为民营经济是生力军，为什么讲生力军?生命力特别强，发展特别快，民营经济在市场竞争中更具灵活性和生命力。我们举个例子，2010年上半年全国民间投资增长28.6%，国有及国有控股投资仅增长21%，哪个增长得快?我们看河南统计局的数字，河南省固定资产投资上半年是30.6%，国有及国有控股投资增长了14.5%，民间增长40.3%，你看谁是主力军?谁的作用更大?现在看来民营经济已经在数量上，甚至在质量上有时候都是很强劲的。今年上半年河南省的投资一共是5740亿，同比增长了22.3%，民间投资今年上半年在经济开始有点放缓的情况下，民营经济增长26.3%，所以我认为民营经济是生力军。三是沿海的民营经济在向内地转移，这确实是一个现象，在转移过程中民营经济具有抱团效应，最近我和省委政研室到河南几个地市调研，它确实具有抱团效应，只要经过我们的政策得力，沿海地区的民营经济会在河南落户。说句实在话，河南的各级政府财力有限，这是不可能依靠它为主的，它只能发挥政府的引导作用。再一个国有大中型企业向河南转移，虽然说我们应该争取，但是有一定难度，所以必须依靠民营企业。

　　第三，构建中原经济区项目带动是关键。卢展工书记有一个课题，就是要研究项目带动，交给省委政研室了，我参加了这个研究。我们说要构建中原经济区，必须要建项目，没有项目带动其他所有都是空的。这里我简单说几句话，一是项目带动是民营经济发展的着力点;二是项目带动是引进外资，包括省外和国外资金的有效作用;三是项目带动是发展中原经济区的关键和抓手;四是民营经济项目是县域经济发展的主力军，也将是中原经济区发展的重要基础。

　　我的发言到此结束，谢谢各位!

　　王作成：尊敬的喻院长、各位专家、各位领导，我今天借这个机会谈一点中原经济区带给企业的机遇，因为中原经济区重大战略构想实施是河南发展的机遇，更是众多企业发展的机遇，围绕这样一个问题我谈两个观点。

　　第一个观点，中原经济区的建设有望成为我国新的增长极，从而带来众多的投资机会。第二个观点是中原经济区发展的潜力和空间很大，作为经济区建设将会企业带来巨大的市场。

　　先谈第一个观点，就是中原经济区的建设有望成为我国新的增长极，从而带来众多的投资机会。这个里面从三个方面说一下，一是中原经济区完善了我国经济区域的格局，因为从全国的经济区域由东部向中部来看，东部地区已经形成了长三角、珠三角和环渤海三大增长极，这些增长极加上它们辐射的区就形成了泛长三角、泛珠三角、泛环渤海三大经济区，这三大经济区半包围的区域就是中原经济区，作为经济区发展有它的客观性。中原经济区一旦被广泛接受，必然会形成新的投资热点，这个大家是可以看到或者可以期待的。第二个方面，国家扩大内需战略的实施，把中原经济区推向了一个新的增长极的位置。因为改革开放以来实施的出口带动战略，那三个区域成为支撑这个战略的增长极，今后一段时间国家将积极推进内需战略的实施，而这个战略的转换需要中原经济区，中国地处内陆，地位特别重要。三是建设中原经济区将使这一区域的优势得以发挥，中原经济区第一个方面的优势是区位优势，地处长三角、环渤海地区的要冲，另外一方面是文化优势，中原地区是中华民族的主要发祥地，发展文化、旅游产业的条件得天独厚。第三是中原经济区是我国有着悠久传统的粮食大区，刚才提到我们的粮食产量在中原经济区范围之内，粮食产量占了全国总产量的六分之一还要强，小麦产量占了全国将近二分之一。四是中原经济区的能源工业、装备制造业等都在我国具有重要的地位，而且中部地区构建的两纵两横经济带，有一纵一横在中原经济区，可以强化中原经济区的地位。

　　所以从以上三个意义上来讲，中原经济区作为我国新的增长极的地位是可以期待的，新的增长极的培养和形成必然带来众多的投资机会，这是从有望成为新的增长极这个角度来看，能够带来这样一个机会。

　　第二个是中原经济区发展的潜力和空间很大，作为经济区建设将会企业带来巨大的市场。前一段时间在研究中原经济区这个问题上来看，我们有一个数据，中原经济区人均财政收入只有全国平均水平的五分之一多一点，第一产业的比重中原经济区是15%，比全国平均水平高出4个百分点，第三产业只占了30%左右，比全国平均水平低了10个百分点，城镇居民收入和农民收入都远远低于全国平均水平，这种巨大的落差作为增长极培育的时候，将会形成巨大的需求。因为国家在这个方面已经明确提出来，从这个角度我们可以算一笔账，如果到2020年，中原经济区的城镇化率能够超过20%，这样可以极大地增强这一区域的需求能力。具体分析，在今年年初克强副总理在讲话里面曾经用了几个数据，从全国的平均数据来看，08年农村人均消费品支出8865块钱，地级市的是10599块钱，36个大中城市是14326块钱，把农民和城镇居民、大城市的消费水平比较可以看出来，农民转化为城镇居民消费会明显增加。按照这个数据算了一个账，到2020年城镇化水平超过50%，对中原经济区的拉动累计将达到4万亿以上。城镇化水平的提高除了居民消费需求增加以外，还会推动房地产市场的开发，这些数据将给企业提供广阔的发展空间。

　　我们有理由相信，中原经济区的建设必将使中部地区产生更多的企业，必将推动更多的中原企业走向国际竞争的前台，谢谢大家!

郑州大学MBA中心常务副主任、教授刘伟

　　刘伟：非常高兴参加民营经济发展研讨会，我想起来法国一本书中写的一句话，就是法国国会在讨论法国为什么落后于英国的时候，最后得出的理由是因为英国有煤，法国没有煤。后来法国又落后于日本的时候，国会又开会，说日本为什么超过我们，那是因为我们有煤，日本没有煤。

　　非常高兴今天政府的规划和民营经济走在一起，因为这个社会往前走就靠两拨人弄事，一拨是政府在社会中弄事，一拨是企业家在社会中弄事，今天这两拨人走在一起我想一定是很大的事情。是个什么事情呢?就是从市场经济的发展来看，中国已经做不下去了，30年的沿海发展战略，外向型的发展战略已经让中国走到了外向依赖达到70%，这次金融危机给了我们很好的警示，这样严重依赖对外贸易的国家，而且还不像北欧小国和日本这种弹丸之地，一个像中国这样的大陆国家狂奔到30年，奔到这个程度，怎么往下走?发展经济学早期研究，实际上在这次危机之后我们看得很明白，就是中国要停下来，要看看狂奔30年之后，我们的产业结构、国家战略到底有他写缺失?应该怎样调整。中国的市场经济应该主要以国内市场为主，这次金融危机之后给了我们一个很好的警示，那就是我们太不注重西部，太不注重中部在内的国内市场，使得8亿农民没有像样的购买力。所以这一次构建中原经济区实际就是河南的经济要发展了，它的概念对于政府来讲是一个规划的来讲，就是能不能把它提升到国家战略的高度，第二个是政策概念正在弱化，第三个就是项目的概念，就是这个中原经济区要进入战略对话。河南处在一个什么位置上呢?河南处在一个国内的物流贸易，对于国内贸易的物流来讲，它们都只是终端。所以国家战略的转折给河南提供了很好的机遇，如何抓好这个机遇，因为中国的物流成本现在是全世界最高的，河南作为全国的大市场和物流中心的发展，无论是市场的需求还是国家战略、经济发展战略的调整，都给河南带来一个机遇，今天的市场又是一次网络，这次网络当中国调整自己的经济发展战略的时候，给河南带来了极大的机遇。

　　所以我们的关键点在于是规划的概念、政策的概念和项目的概念，对于民营经济最重要的是项目概念，对于支持整个河南经济发展来讲，是一个上升到国家战略的概念。

　　第二，我们说中原经济区，是为了防止人家说河南本位主义的嫌疑，所以弄了一个中原经济区出来。到底它是一个什么样的经济区?它在全国市场过程中是什么功能，我想第一个是物流中心的概念，我们有比较雄厚的重型机械装备产业基础，有天下大厨房从改革开放以来的食品工业的蓬勃发展，当然装备加工业随着海马变河马，包括富士康这样的企业到河南来，这个事情政府下了很大力气，我同意刚才新安院长的话，这不是喝酒喝出来的，春江水暖鸭先知，河南这种物资配送中心的地位，正在吸引大企业到中原来。富士康是一个这样的企业，所以我觉得河南首先要研究到底我们是一个什么样的经济区，它在国家整个大经济系统中将发挥什么独特的功能，因为我们以前提过要建经济中心，我们是文化资源大省，这些都提得很多了，中原经济区建设的顺序是什么?这个我们要认真地研究。我们这一代要发展的产业到底是什么?这就是我们要研究中原经济区在全国的市场结构中到底发挥什么功能?在中国的市场产业中大概发挥什么功能?这是第一个问题地，就是我们要研究它的特点是什么。

　　第三，我们要研究支撑能力和承受能力。至少我们得研究能源的支撑、资源的支撑、区位的支撑、产业基础的支撑。另外就是城市群的概念，城市群的概念现在没有很好地研究，现在一讲城市群就是大城市，城市群与大城市有什么不同呢?所以大家说城市群也好、大城市也好是一回事，那干嘛要提城市群呢?所以一定要研究中原城市群有别于别的城市发展道路的特点是什么，这个城市群的概念没有很好地研究，实际上对于中国这样一种从行政管理国家转向市场经济管理的国家，把原来的行政中心串联起来变成城市群，将为世界提供一个城市群的城市发展道路，这个需要认真研究。

　　第四，一个区域的发展说复杂很复杂，像产业联动、产业结构等很多东西，实际说起来也很简单，资本资源技术走进来，产品网络服务走出去，这是任何一个区域经济要命的地方。二是要划清楚政府与市场的界限，最近一个时间在大量重组资源型产业，而且国资企业在各地大量炒出地产天价，这是对中国市场经济的讽刺，在可以竞争的领域国有企业与民争利。今天是在369投资担保公司开这个会，我想说一下金融的事，现在外国都作为战略投资人进来的时候，中国民间竟然没有金融的权利，所以民间实体经济受到很大的冲击。像这些问题政府一定要明白，市场经济只有两个要义，第一个是把决策权还给社会，第二个是把平等获得资源的权利规则贯彻下去，而在市场经济条件下所谓的资源平等就是金融平等，实际上温州为什么能发展?就是因为有地下钱庄，所以在中原经济区发展的过程中，我觉得一定要划分政府与市场的界限，政府把这些基础设施和环境做好，不要让自己的企业再出手。

　　所以我想讲这些问题，刚才也听了各位专家讲的，讲得都很好，今天是两拨做事的人坐在一起，谈谈对大家都有利的事情，谢谢大家!

郑州大学MBA中心常务副主任、教授刘伟

　　刘伟：非常高兴参加民营经济发展研讨会，我想起来法国一本书中写的一句话，就是法国国会在讨论法国为什么落后于英国的时候，最后得出的理由是因为英国有煤，法国没有煤。后来法国又落后于日本的时候，国会又开会，说日本为什么超过我们，那是因为我们有煤，日本没有煤。

　　非常高兴今天政府的规划和民营经济走在一起，因为这个社会往前走就靠两拨人弄事，一拨是政府在社会中弄事，一拨是企业家在社会中弄事，今天这两拨人走在一起我想一定是很大的事情。是个什么事情呢?就是从市场经济的发展来看，中国已经做不下去了，30年的沿海发展战略，外向型的发展战略已经让中国走到了外向依赖达到70%，这次金融危机给了我们很好的警示，这样严重依赖对外贸易的国家，而且还不像北欧小国和日本这种弹丸之地，一个像中国这样的大陆国家狂奔到30年，奔到这个程度，怎么往下走?发展经济学早期研究，实际上在这次危机之后我们看得很明白，就是中国要停下来，要看看狂奔30年之后，我们的产业结构、国家战略到底有他写缺失?应该怎样调整。中国的市场经济应该主要以国内市场为主，这次金融危机之后给了我们一个很好的警示，那就是我们太不注重西部，太不注重中部在内的国内市场，使得8亿农民没有像样的购买力。所以这一次构建中原经济区实际就是河南的经济要发展了，它的概念对于政府来讲是一个规划的来讲，就是能不能把它提升到国家战略的高度，第二个是政策概念正在弱化，第三个就是项目的概念，就是这个中原经济区要进入战略对话。河南处在一个什么位置上呢?河南处在一个国内的物流贸易，对于国内贸易的物流来讲，它们都只是终端。所以国家战略的转折给河南提供了很好的机遇，如何抓好这个机遇，因为中国的物流成本现在是全世界最高的，河南作为全国的大市场和物流中心的发展，无论是市场的需求还是国家战略、经济发展战略的调整，都给河南带来一个机遇，今天的市场又是一次网络，这次网络当中国调整自己的经济发展战略的时候，给河南带来了极大的机遇。

　　所以我们的关键点在于是规划的概念、政策的概念和项目的概念，对于民营经济最重要的是项目概念，对于支持整个河南经济发展来讲，是一个上升到国家战略的概念。

　　第二，我们说中原经济区，是为了防止人家说河南本位主义的嫌疑，所以弄了一个中原经济区出来。到底它是一个什么样的经济区?它在全国市场过程中是什么功能，我想第一个是物流中心的概念，我们有比较雄厚的重型机械装备产业基础，有天下大厨房从改革开放以来的食品工业的蓬勃发展，当然装备加工业随着海马变河马，包括富士康这样的企业到河南来，这个事情政府下了很大力气，我同意刚才新安院长的话，这不是喝酒喝出来的，春江水暖鸭先知，河南这种物资配送中心的地位，正在吸引大企业到中原来。富士康是一个这样的企业，所以我觉得河南首先要研究到底我们是一个什么样的经济区，它在国家整个大经济系统中将发挥什么独特的功能，因为我们以前提过要建经济中心，我们是文化资源大省，这些都提得很多了，中原经济区建设的顺序是什么?这个我们要认真地研究。我们这一代要发展的产业到底是什么?这就是我们要研究中原经济区在全国的市场结构中到底发挥什么功能?在中国的市场产业中大概发挥什么功能?这是第一个问题地，就是我们要研究它的特点是什么。

　　第三，我们要研究支撑能力和承受能力。至少我们得研究能源的支撑、资源的支撑、区位的支撑、产业基础的支撑。另外就是城市群的概念，城市群的概念现在没有很好地研究，现在一讲城市群就是大城市，城市群与大城市有什么不同呢?所以大家说城市群也好、大城市也好是一回事，那干嘛要提城市群呢?所以一定要研究中原城市群有别于别的城市发展道路的特点是什么，这个城市群的概念没有很好地研究，实际上对于中国这样一种从行政管理国家转向市场经济管理的国家，把原来的行政中心串联起来变成城市群，将为世界提供一个城市群的城市发展道路，这个需要认真研究。

　　第四，一个区域的发展说复杂很复杂，像产业联动、产业结构等很多东西，实际说起来也很简单，资本资源技术走进来，产品网络服务走出去，这是任何一个区域经济要命的地方。二是要划清楚政府与市场的界限，最近一个时间在大量重组资源型产业，而且国资企业在各地大量炒出地产天价，这是对中国市场经济的讽刺，在可以竞争的领域国有企业与民争利。今天是在369投资担保公司开这个会，我想说一下金融的事，现在外国都作为战略投资人进来的时候，中国民间竟然没有金融的权利，所以民间实体经济受到很大的冲击。像这些问题政府一定要明白，市场经济只有两个要义，第一个是把决策权还给社会，第二个是把平等获得资源的权利规则贯彻下去，而在市场经济条件下所谓的资源平等就是金融平等，实际上温州为什么能发展?就是因为有地下钱庄，所以在中原经济区发展的过程中，我觉得一定要划分政府与市场的界限，政府把这些基础设施和环境做好，不要让自己的企业再出手。

　　所以我想讲这些问题，刚才也听了各位专家讲的，讲得都很好，今天是两拨做事的人坐在一起，谈谈对大家都有利的事情，谢谢大家!

　　郭军：我谈三点感受。第一点，我觉得这次会议可能是关于建设中原经济区从2010年“两会”到省委、省政府具体部署，到最近这两个月党政各部[url=]门[/url]一起进行研讨、研究，截止到现在第一个学术团体，特别是请学界、企业界研讨建设中原经济区的一个活动，也许从今天开始，这个中原经济区建设的研讨将逐步深入，将融入到实业界，将由虚变为实。这是从这个会议本身我的一点感受。

　　第二点，这次叫研讨会，与其说叫研讨会，我觉得不如直接地、本质性地也可以称之为动员会，至少可以说是一个动员会，也是一个实业界要融入中原经济区建设的一次表态会。所以这个会议的召开以及这个会议的影响，和这个会议以后的有关经济的、社会的、政治的价值我觉得都是不言而喻的。所以我觉得研究会的会长也好还是决策者也好，反映了他们的敏锐性，同时也反映了实业界民营经济这个领域企业家们、民营经济者们的思想境界和作为。

　　第三点，从改革开放发展大事，从民营经济在整个经济社会中的地位作用，从中原经济区建设的关系上来看民营经济在今天的定位、规划、目标、任务、举措，民营经济历经30年改革开放、60年中国的发展，一路走来确实不容易，很辛苦，我的意识中从一开始提出它是一种补充到它是一种组成，到重要组成到成为生力军等等，所以一路走来好辛苦。但是我们回顾一下这一路走过，第一我们凭借了一定的时空条件、基本环境和那样一个背景，同时也是借助了这个环境条件背景，我们一路拼杀过来走到今天，开始构成了中国经济的半壁江山，现在是超半壁江山。这样也使得我们每一个民营经济者都应该反思、回顾一下，我们走过的历程说明在每一次机遇的时候，我们要抓住，我们就是在抓住机遇的过程中去拼搏、去拼杀，然后赢得了社会地位，赢得了我们自己的地位和作用。

　　因此，我最后说一句话，就是民营经济要抓住建设中原经济区这样一个大的机遇、大的背景，显然中原经济区的建设将为民营经济的发展创造出更好的制度、更优越的政策、更好的环境条件等等。所以，也是融入到中原经济区的建设中间去奋发作为，做出自己应有的贡献，继续做超中国经济的半壁江山，谢谢各位!

河南省工商联副主席、缇素科技集团董事长刘东晓

　　刘东晓：大家上午好!刚才听了各位专家和领导的发言，很受启发，因为我本人在跨国公司里面，而且省工商联也是团结和联系全省非公经济发展的一个部[url=]门[/url]，所以我想从企业的角度来讲，围绕今天的主题谈一点观点。

　　民营经济是原来历史的称呼，现在叫非公经济，尽管从各个数字上显示，河南省非公经济的发展已经占了很大比例，可是目前的非公经济还是一个弱势群体，因此我想从企业怎么发展，怎么样借用中原经济发展的东风来谈一点自己的看法。

　　我昨天看到商报几个标题的广告叫做怎么样借东风，我个人理解对中原经济区发展的问题，对学术界可能是一个理论问题，对政府可能是一个政策性的问题，对企业来讲它不是一个理论问题，也不是一个政策问题，而是一个企业发展的实践问题。因此，我想作为企业怎么去理解中原经济区的发展，这应该有三个基本点。

　　第一，中原经济区的发展一定要有自己的特点，刚才很多专家已经讲到这样一个观点，河南具有很多自己的优势和特点，其实任何一个国家和区域自己的发展都有自身的特点。比如说河南总讲自己有交通优势和区位优势，如果仅仅是这样一种理解，认为火车必须从河南过，飞机必须从河南上空飞，河南就能够发展，就有优势，可能对企业来讲不能仅仅停留在这个问题上。如果是这样的话，上海早都应该发展起来了，因为中国的国际航班50%以上是从上海飞出去的，因为中国的海运30%以上的货是从上海走出去的，那么它不是更具有优势吗?因此从企业的角度来讲，我们应该研究中原经济区发展过程中中原经济区的特点、优势、资源以及所存在的问题怎么和企业结合起来的问题。所以我个人认为，河南省的经济发展可能遇到两个值得研究的问题，也是我们企业的机会。一个是从农户农业转变为现代工业化的农业，这是河南经济在转变过程中值得探讨和研究的一个问题，其实这个问题是一个实践问题，河南是一个农业大省，但是我们是一家一户的种植、经营的农业，怎么样变成有规模的工业农业，这是一个值得研究的实践问题。

　　再比如说，河南有这么多城市，河南的城市总量在全国各个省区来讲是排得比较靠前，但是河南的特点是什么呢?也许我这个说法可能伤害一些人的感情，其实河南的特点还是一个农业城市。在农业城市在转变为现代化的工业、商业城市中就有大量的商业机会。我不去探讨怎么转变，我只想从企业的角度来讲可能存在一个新的机遇、挑战和选择。

　　第二，对中原经济区发展的战略规划和各个层面的研究已经刮起了这样一个东风，作为企业来讲，应该更多关注的是中原经济区发展过程中的技术问题，就是中原经济区发展的技术手段问题。所以这种技术手段的思考不是行政性的思考，而是需要研究在中原经济区发展过程中经济本身所运行的机制，这可能跟行政区划有一定区别。举一个很简单的例子，比如河南信阳，从行政区位来讲应该是中原经济区发展的潜力和空间很大，作为经济区建设将会企业带来巨大的市场中原经济区的组成部分，但是信阳部分县、区，可能它的经济形态、经济联系更多地倾向于武汉，而不是依附于郑州，因此我们从企业的角度来讲，需要去研究在这个过程中经济的内在联系。

　　在技术手段的研究上，我个人认为需要探讨一些关于中原经济区经济量化指标问题，要研究我们的问题。现在世界经济在一体化，因为我们公司的总部在国外，我们在不同市场的必须过程中，政府可干预的手段都是比较有限的，目前我们的政府还是比较强势的政府。在这种情况下，真正有竞争力的手段是标准的制定，比如说电脑问题，政府不可能下一个命令说大家都去买中国的电脑，不去买外国的电脑，你怎么办?你唯一可以做的事情就是制订一个标准，只有把标准作为一个手段才能对这个市场产生一种导向。现在中原经济区的发展过程中，我们的非公经济发展需要去探讨和研究在区域经济发展过程中的标准性问题，从而对非公经济的发展，对企业自身的运作起一定借鉴，能够增强我们的竞争力，而不是我们稀里糊涂地跟着大家就这么跑，完全一种盲目性的从众心态，最终的结果是把我们目前还不强大的非公经济变得更落后。因为很多的非公经济虽然数量很多，但是都不是很大，而且很多都是从国企改制过来的，比如像双汇、宇通，真正靠自身走出来的强大的非公企业还是很少的。

　　第三，金融服务业问题已经严重制约了非公经济以及中小企业的发展。其实河南金融业的发展是非常迟缓的，我想接下来政府一定会出台相关的金融服务业发展政策，包括政府的财政投资的新机制，我想这也是非公经济在发展过程中将来能够利用的一个因素，应该是非公经济下一步企业发展中值得借鉴和思考的问题。不然的话，像河南这么大一个省，没有自己的银行，没有自己的保险公司，没有政府能够主导的市场化投资机制，这不可能确保河南区域经济和中原经济区的可持续发展。这个问题在去年5月12号，当时徐书记和郭省长召集部分人开座谈会的时候，当时我们就提出来了，所以现在很多领导在重视这个问题，值得非公经济去借鉴和思考。

　　所以我想对中原经济区的理解，从企业的角度说来讲我有这三点理解，从我们自己方面来讲对企业有三句话，第一是我们把公司的很多业务走业务外包的路子，实现投资人股权管理、团队经营管理和专业外包三位一体的发展模式，可能我们需要改变一个观念，这个东西是我的，前几天我跟一个国有企业的老总在一起聊天，他说我们自己搞了一个[url=]旅行[/url]社，作为一个大的国有企业再搞一个旅行社，专业的人应该做专业的事情。第二个就是坚持新型科技与传统产业发展相结合。第三个是我们坚持产品市场与资本市场的结合，因为河南目前的自主体系不完善，只好借助与上海、深圳这些经济发达地区促进经济的发展。

深圳市创新投资集团投资决策委员会副秘书长

　　李夏：今天能够参加这个会议感到非常高兴，我觉得应该有四个方面的规划，第一是规划目标，各位专家都把这个目标定得非常清楚，我就不多说了。第二个规划机制，是外来还是内省?这个需要规划。第三是规划资源，也就是说这些规划发展指标是由哪些支撑的?第四是规划步骤，我们到底应该分几步走。

　　作为一个企业投资的专职人士，我想从规划机制这个角度谈一谈。因为经济发展说白了是两个方法的问题，一个是发展的主体是什么?民营企业，第二发展的动力是什么?是资金、资本。

　　第一，民营企业的发展如何与资本相结合。我们知道，民营经济在发展过程中面临的一个共同问题是缺乏资源，特别是资源的配置大量向国企倾斜，我们民营经济是处于弱势的。那么我们在这些传统资源在得不到的情况下，就没有内升发展机制了呢?不是的。我举一个苏州的例子，我们跟苏州市政府搞了一个创业投资的引导基金，也就是说我们专[url=]门[/url]针对中小企业股权投资的基金，在成立这个基金之初，苏州几乎没有这样的股权基金，但是成立到现在已经3年了，现在苏州已经形成了200多家创业投资基金，管理的基金额度达到了300个亿以上。相对于河南，我们也在半年以后成立基金，现在这个情况是什么样呢?我没有具体的数字，我想跟苏州市肯定远远不能比的。这也是为什么河南没有形成一个内部的资本形成机制，这种机制是怎么形成的呢?比如说我们的一些民营经济已经先富起来了，他们也有很多的钱，但是这些钱不知道干什么用，但是还有一些好的项目但得不到资金，也就是说资金和项目之间缺乏一个创业机制，所以我觉得政府在规划方面应该从这个方面加强引导。我们也可以看到，凡是创业投资发展的地方，它的经济创新一定是最活跃的，深圳是最典型的例子，1999年我们真正意义上的创业投资在深圳诞生，这10年深圳市的高新技术产业始终处在全国的领先地位，它的高科技产值应该连续数年都是全国第一位，这就和创业的活跃有直接的联系。

　　所以如何构建以创业投资机制为核心的民间资本形成机制，这其实是我们在解决中原经济区企业发展所需资金问题方面最重要的课题之一。

　　第二，民营经济如何与资本市场结合。虽然河南没有资本市场，但是我们也可以与资本市场进行直接对接，这其实是最重要一点。深圳创业投资活跃了10年，带来的是在中小板、创业板上市的企业达到了许多家，同时带动了更多企业步入这个市场。深圳采取了什么措施呢?很简单，就是给你上市补助，因为我们知道民营经济在上市过程中有一个从不规范到规范的过程，这个过程是需要成本的，深圳就出台了一个措施，只要你上市给你310万补助。其实这个账算得很明白，虽然给了你310万，但是在规范过程中给我带来的税收远远大于这310万。所以要算清楚这种账的话，政府在出台政策的时候就很有帮助。那么这个有什么作用呢?一是可以确定自己的作用，二是可以竖立自己的品牌，三是实现规范管理，四是获得资金，获得资金是上市的最后一个需求。

　　第三，资本市场如何看待这个企业。简单说是七个方面的问题，一是宏观经济发展的需求，也就是国家的战略发展规划;二是行业地位，行业地位一定要在相对细分市场有一个相对好的地位;三是传统企业，传统产业如何借助现代化手段进行产业升级;四是新兴产业，新兴产业就是解决支撑力不足的问题;五是团队优秀，要心无旁骛，做一个事情要专心致志;六是主业突出;七是规范管理。

　　第四，政府应该为民营经济做些什么事情。一是营造环境，包括融资环境改善，同时要支持资本运作，这是最重要的，其实最简单的办法就是拿钱支持企业上市。

　　最后，我对中原经济区的规划提几点建议，一是不能等，也就是说不能获得国家批准以后才开始动，我们现在就要开始动，不管你批不批，我们现在就按照规划开始实施。二是优化环境，就是说要为企业的发展提供最宽松的环境，同时强调粮食战略是国家战略，但是我觉得要强调维持河南粮食战略要运用经济的手段，而不是政治的手段，最简单的是建议国家提高农副产品的收购价格，然后才是农产品的深加工问题，这其实是改变产业结构，提高河南农业大省经济地位的最有力的支撑。三是建立机制。四是解放思想，目标要高，要在十年内造就世界级企业的雄心，但是姿态要低，还要向国家要我们需要的支持。最后就是注意区位竞争，我们一定要重视西安、武汉、合肥、济南周边的城市对我们带来竞争优劣势的分析，要突出我们的强项，弥补我们的弱项，谢谢大家!

著名经济学家刘国光

研讨会现场 大河报记者杜小伟 摄影

中央及地方媒体采访周叔莲。

北京大学光华管理学院院长张维迎

中央及地方媒体采访李平。

本报记者在会场。

中央及地方媒体采访周叔莲。 　（本版图片均为本报记者李建峰摄）