时代命题 发展课题 现实难题

--莆田市加快经济发展方式转变研究

当前，莆田正处于工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期，兼具“黄金发展期”和“问题多发期”的双重特性。工业化、信息化、城市化和市场化水平得到全面提升，但与此相伴生的结构性矛盾突出、生产要素利用效率低、资源和环境代价大、经济整体素质不高的粗放型增长，给莆田经济发展带来越来越大的压力。要保持莆田经济持续快速健康发展，必须坚定不移地加快经济发展方式转变。本文拟结合莆田实际，对如何加快经济发展方式转变作一些探讨。
一、时代命题：加快经济发展方式转变的重大意义
　　加快经济发展方式转变，是我国经济领域的一场深刻变革，关系到改革开放和社会主义现代化建设全局。党的十七大明确提出，要把加快经济发展方式转变作为一项战略任务来抓。党的十七届三中、四中全会都对加快经济发展方式转变进行了研究部署。胡锦涛总书记将加快经济发展方式转变的重大意义概括为“五个必然要求”：一是适应全球需求结构重大变化、增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求。二是提高可持续发展能力的必然要求。三是在后金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求。四是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的必然要求。五是适应实现全面建设小康社会目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的必然要求。胡总书记的讲话全面系统地阐述了在新的历史阶段要加快经济发展方式转变这一重大理论和实践问题，并对一系列重大问题作出了全面的安排部署，非常全面，非常深刻，非常切合实际，具有普遍的指导意义。对于莆田来讲，不仅完全适用，而且具有更强的针对性、指导性和紧迫性。
二、发展课题：我市加快经济发展方式转变的主要成效
1、综合实力进一步增强。2009年，全市实现地区生产总值691.4亿元，比2005年增长77.9%，年均增长15.6%；财政总收入63.2亿元，比2005年增长114.2%，年均增长22.8%，其中地方财政收入37.9亿元，比2005年增长160.0%，年均增长32.0%；全社会固定资产投资362.7亿元，比2005年增长214.3%，年均增长42.9%；规模以上工业产值959.3亿元，比2005年增长154.4%，年均增长30.9%；社会消费品零售总额240.6亿元，比2005年增长87.7%，年均增长17.6%。见附表一：
表1：莆田市部分经济指标完成情况表

	单位	2005年	2009年	年均增长%
地区生产总值	亿元	359.9	691.4	15.6
财政总收入	亿元	29.5	63.2	22.8
地方财政收入	亿元	14.6	37.9	32.0
全社会固定资产投资总额	亿元	115.4	362.7	33.1
规模以上工业产值	亿元	376.9	959.3	30.9
社会消费品零售总额	亿元	128.2	240.6	17.6

2、经济结构进一步优化。近年来，我市积极调整优化经济结构，取得显著成效。三大产业构成由2005年的14.3：53.3：32.4调整为11.1：57.5：31.4，产业结构更趋于合理。农业产业化水平进一步提升。2009年，全市120家市级以上龙头企业带动农户50万户，实现产值130亿元。规模工业企业总数达1166家。第三产业增加值216.9亿元，比2005年增长86.2％，年均增长17.2%。
3、工业经济进一步发展。近几年，我市牢固树立工业强市的理念，扎实推进工业园区的建设，积极推动工业产业升级。一是规模不断增强。规模以上工业企业从2005年的579家发展到2009年的1166家，年均增加101家。二是产业集聚效应突显。近年来，我市形成了鞋革、食品、机械、电子、服装等十大产业集群。十大产业集群的产值占全市规模以上工业总产值的94.6%。其中,鞋革产业工业总产值为237.2亿元,食品产业工业总产值为147.3亿元。三是工业园区建设形式了规模。近年来，初步形成了湄洲湾北岸经济技术开发区、涵江高新技术产业园区、仙游经济开发区以及各工业集中区。四是工业的经济效益不断提高。2009年1166 家规模以上工业企业实现利润总额32.6 亿元，比2005年增长140%；2005—2009年规模以上工业经济效益综合指数分别是：151.5、159.1、181.0、187.3、205.8，效益综合指数呈快速上升态势。
4、项目带动进一步提升。2009年，285个在建、预备重点项目完成年度投资228.6亿元；湄洲湾港口加快开发，11个深水泊位开工建设，5万吨级木材专用码头竣工投产；莆田燃气电厂、石城风电场、石井风电场、南日风电场、仙游抽水蓄能电站、金钟水利枢纽工程、木兰溪防洪工程二期霞林段、市污水处理厂二期扩建等重大项目加快推进；湄洲湾（石门澳）产业园、莆永高速莆田段、城区大型平战结合人防工程、闽中食品工业园顺利开工。
5、创新能力进一步增强。2009年，我市第三次蝉联“全国科技进步先进城市”称号，再次被中国城市品牌大会评选为“中国最具发展潜力城市”；全市新增中国驰名商标1个、国家出口免验产品1个、省名牌产品16个、省著名商标20个；制订国家标准6项、行业标准3项、福建省地方标准10项；“菲律宾蛤仔现代养殖产业技术体系的构建与应用”获得国家科技进步二等奖；中国鞋业信息中心、中国鞋类设计与研发中心落户莆田；度尾文旦柚获得国家地理标志产品。