国家现在有公有制，私有制，公有制采用按劳分配的方式，私有制采用个人竞争的分配方式。失业的人数量多，如果我们建立一些有政策支持的企业【我把它称为国家福利企业】，还有人由于健康原因不能工作，我们给他们发放生活保障金等费用【我把它称为福利性保障】
公有制，私有制是所有制的公认的所有制的主体，国家建立福利企业采取按劳分配的方式，因此这个需要政策政策企业属于国家福利制，最后一种是失能人员生活保障金。