10月25日，十一届全国人大常委会第十七次会议拉开帷幕。在上午的第一次全体会议上，石秀诗作了全国人大常委会专题调研组关于部分重大公共投资项目实施情况的跟踪调研报告。
针对应对金融危机而推出的4万亿刺激计划，2009年，全国人大常委会就部分投资项目的实施情况开展了专题调研，并提出了相应的意见。今年5月－9月间，全国人大常委会组织了四个调研组，开展了跟踪调研。
在调研中，调研组发现在包括保障房建设、教育、卫生、军品等民生项目上，目前还存在着不小的资金缺口。其中，中央财政投入不足是一部分原因，而地方政府缺乏资金配套则是导致“半拉子工程”出现的重要原因。
因此，调研报告进一步建议，应从深化政府投资体制改革入手，逐步建立起“各级政府‘责权一致’、‘责任与财力相匹配’的投资体制。
“各级政府应该把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，更多地着眼于长效机制建设。”全国人大财政经济委员会主任委员石秀诗表示