**的职能就是**应该干些什么事？哪些事情能做？哪些事情不能做？该做的事情如何做才具有合法性？哪些职能应交由社会团体去做？重大的战略与规划应交由**去做。社会事务的管理与服务可最大限度地交由社会团体去做。