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2006-07-13

 
  自1995年以来,中央政府已经连续整治近10年,然而我国教育资源配置失衡问题依然突出,城乡之间、地区之间教育发展水平相差甚大。即便在同一地域内,学校与学校之间在师资队伍、办学条件等方面也有差别。为根治教育乱收费,教育部出台了一系列政策,加大治理教育乱收费的力度。与此同时,地方政府也相继出台了相关政策,力争从源头规范教育乱收费。
  中国自去年成立价格举报中心以来,即开通“12358”价格举报电话3749部,实现经济制裁金额55900万元人民币,其中退还消费者金额3.92亿元。国家计委今天发布消息称,教育乱收费居价格举报五大热点之首。
  国家计委官员称,农村、城市和高校教育乱收费问题投诉居高不下。尤其农村中小学乱收费名目繁多,诸如自立项目、自定标准收取考试费、补考费、补课费、补习费、夜自修费、上机费、电教费、实验费、水电费、电扇费、桌子板凳费、危房集资费等难计其数。

  国家发改委曝光8所教育乱收费学校

 国家发展和改革委员会今年曝光了八所教育乱收费学校,分别是西安美术学院、华南理工大学、南京审计学院、河南师范大学、南昌市第一中学、沈阳市第二中学、太原市第五中学、浙江奉化中学,乱收费金额总计2270万元。
 这些学校的教育乱收费行为在第三次全国教育收费专项检查中被查出。发展改革委提供的这八所学校乱收费主要情况依次如下:
 西安美术学院违反国家有关教育收费政策,在去年招生中,提高标准收取学费。绘画和设计专业学费标准应收每生每年9000元,实收15000元,超标准多收学费559万元。
  华南理工大学网络教育学院超标准向2002级计算机、电子商务等专业学生收取学费。计算机专业每生四年应收29500元,实收34000元;电子商务专业每生四年应收28000元,实收34000元。共多收取学费218万元。
 南京审计学院在2004年至2005年共招收209名专升本学生,每生每年应收4600元,实收8500元。在2004年招生中,以每生3万元至5万元标准直接收取19名学生赞助款。两项共计164万元。
 河南师范大学自立项目强制向住宿学生收取洗涤费,2004年至2005年以每生40元标准,收取洗涤费117万元。
  江西省南昌市第一中学违反义务教育阶段“一费制”政策规定,去年在向每名初一新生收取规定的杂费外,又擅自按每生4200元的标准,一次性收取英语教学实验费168万元。
辽宁省沈阳市第二中学违反关于严格执行择校生“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策的规定,去年以每生3万元的标准,超“三限”招收学生120人,共多收360万元。
 山西省太原市第五中学在2004年、2005年招生中,以每生3万元标准,多招收113名“三限生”,共多收费用339万元。
 浙江省奉化中学在公办学校设立“校中校”,去年按照民办学校的学费标准,招收学生869名,初中每生每学期收费2000元至4700元、高中每生每学期收费6000元,合计多收345万元。
 发展改革委有关负责人表示,这八所学校严重违反了国家教育收费政策,有关问题正在处理中。任何单位和个人发现教育乱收费行为,均可拨打12358价格举报电话,价格主管部门将坚决予以查处。

  教育改革失败的原因与化解方式

  教育乱收费问题在全国范围内普遍存在,只是存在乱收费的情节轻重而已,国家政府整治了十余年,情况仍不见好转,反过来却愈演愈烈,形成乱收费攀比之势,可见整治教育乱收费一直是治标不治本。造成这种现象关键原因在于教育本身是属于公益事业,也是服务行业,对于公益事业和服务行业本身就不可以市场产业化,因为教育事业产业化会导致全国教育体的一切费用全部落在学生身上,除此之外,教育体根本就没有其它经济来源。国家之所以将教育事业抛向市场,其目的就是想甩脱教育事业对国家财政的纠缠,籍此减轻国家财政负担。然而事与愿违,教育事业非但甩不开,反而造成教育乱收费严重的现象。当今的教育体可以说是吃两头:既要吃国家财政,也要吃学生,两者兼顾。国家如果强行管制教育乱收费,那么国家财政必须陶钱来填补教育事业的需要,如果国家不管教育事业的死活,那么教育体就找学生要,因为学校具备乱收费的条件,随便都可以找一个名目向学生收取任何费用。因此在这种体制之下,国家政府最好是省下一点力气,少管为妙,不然越管就越麻烦,治标不治本的办法只会是瞎折腾。
  如果要真正的根治教育乱收费问题,还是只能回到国家统一服务行业经营的模式里面来。
  国家统一服务行业经营之后,国家财政就拥有百万亿的潜在支出,不用说实行9年义务制教育,就是20年义务制教育也照样不在话下,再穷的孩子也都能读好书。再者,国家推行电子货币和无现金政策之后,任何学校也根本无法向学生收取任何费用,教育乱收费现象才能得到根本性的揭止。
  2005年国家财政对农村教育经费支出仅为100亿,在贪污腐败严重的状态下资金是否到位还值得怀疑。教育经费被挪用或者被腐败分子吃到肚里面消化了还不一定,难以想像这样微弱的支出如何能推动社会教育事业的发展。

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2006-7-13 14:08:00
一个教育体制的问题,教育资金没有得到合理的利用,问题大得很,不是一下就可以解决的,尽管国家在不断的花力气改,但是到了地方就是实施不了,为什么呢,两套体制,两个系统,地方保护主义
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2006-7-13 16:18:00
以下是引用王平在2006-7-13 14:08:00的发言:
一个教育体制的问题,教育资金没有得到合理的利用,问题大得很,不是一下就可以解决的,尽管国家在不断的花力气改,但是到了地方就是实施不了,为什么呢,两套体制,两个系统,地方保护主义

在市场经济模式中没有办法解决,只有在计划分配模式中才有解决的办法,只要国家统一服务行业经营,国家就可以全面实现义务教育,包括大学,攻读硕士、博士。你要清楚的是,在计划分配模式中,国家财政永远是不缺钱的。

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