我觉得会引起过渡投资，跟企业的目标有关吧

由于外在生存环境变恶劣，这些企业处于外部不经济状态。
总效果就是使企业长期平均总成本LAC曲线上移，对于规模不同的企业，LAC也各不相同。对于处于LAC递减阶段生产的较大的企业而言,规模效应大，LAC点较低，在整个行业外部不经济及LAC上移时可通过扩大规模以到达LAC的更低点
而对于较小企业而言,当厂家发现自己的LAC已经移到需求曲线以上,以至于即使增加投资也不足以降低成本到保本经营,此时厂家就不会增加投资

3# kevexp
谢谢您的答复啊

对你有帮助我也很开心啊

企业规模越小，被关闭的可能性就越大
这句话不够全面，应该是企业规模越小，污染程度（系数）越大，被关闭的可能性就越大。这里的污染程度，不是基数比较，是污染带来的损失/企业产值=污染系数。
该政策的解读如下，一方面，该政策设立进入门槛，对一些污染严重，发展缓慢，效益不好的小企业清扫出市场，同时又对污染系数低，规模效益大，发展迅速的企业予以扶持，清除部分潜在对手。
另一方面，该政策促进小企业把市场搞大搞好，因为该政策的存在，不想被扫地出门，就必须增加投资，降低污染系数，抢占市场。
这个政策，保证了市场的良性发展，促进高污染企业的转型。总体来说，利大于弊。
目的就是为了促进稳健型的投资，打击恶性的投机。