拉萨智慧城市建设研究--基于医疗公共服务建设视角（学习笔记）-7

2.1.3 医疗公共服务

二十一世纪，随着城市和城镇的同步发展和萎缩，城市建设面临着新的挑战。虽然城市建设的发展模式和方式是众所周知的和广泛接受的，但该过程及其难以忽视的后果、影响范围和速度需要深入调查。目前为止，包括医疗在内的公共服务都没有做好应付新情况的准备。考虑到这些新挑战，迫切需要对工作、标准和指标进行调整。要想配合城市建设，市政机构、负责企业和医疗机构之间的持续合作和沟通是必不可少的。此外，集中的医疗公共服务研究为制定适当的战略和规范提供支持。

医疗服务对社会而言必不可少，是民众在任何时间点都可能希望得到的重要保障服务，满足人们的生理、心理和社会需求。世界上多国的医疗公共服务系统的主要目标是以提供公平服务为前提。医疗公共服务的横向公平被定义为“不考虑其他特征，如收入、种族、居住地等，平等对待服务需求者”。我国医疗公共服务不公平现象尚未得到解决，即使在医疗公共服务方面已经取得了一定成就，仍因此难以得到大幅度提升。尤其在类似拉萨市的欠发达城市中，人们的医疗需求没有得到满意的解决。研究还表明，部分民众认为，对富人有利的医疗公共服务分配大大超过了穷人的惠及程度。为规范医疗公共服务建设，国家卫生计生委对《国家基本公共卫生服务规范（2011 年版）》进行了修订，根据医学技术和信息化交互发展提出新要求，在医疗公共服务建设中采用适当方法在促进医疗公共服务均衡发展，在公共政策方面发挥关键作用。《"健康中国 2030"规划纲要》也提出，要均等化推进医疗公共服务的发展，提供优质高效的医疗服务。同时，拉萨市率先在西藏自治区开启健康建设，提高医疗服务质量，完善公共医疗卫生服务体系，显著升高民众个人的众健康水平，推动拉萨市医疗公共服务建设可持续进步。