自己顶一下

具体一些，分析两国贸易受什么因素影响，引入两个国家的规定效应 x  y，28个国家每个国家都可成为x 或y 如何让一个国家成为x y 时固定效应不变

如果你的观测对象就是27个国家，那就不成。
如果你的观测对象是企业或者行业、产业数据，可以通过设置国家层面的哑变量，进而分析国家层面固定效应的影响因素。

我觉得 你对固定效应有什么误解

国家本身就是ID的话，固定效应本身就控制个体差异了啊，你还想怎么控制？双向固定是额外控制年份，三向是再控制行业（针对ID是企业的。）另外复制下我在另一个类似帖子的最佳回复以供参考：
“xtreg相比reg是控制了个体效应，i.year是年份效应。一般同时控制这两种的话又叫双向面板固定效应，如果再控制i.industy的话有学者也叫三向面板固定效应，不过这个叫法没双向流行，一般双向就够了，行业有的加一个控制变量控制下就够了。如果是reg+控制年份我很早前用过，之前用spss没法生成面板数据，我就自己加入年份数量-1个时间虚拟变量，这种其实就是混合OLS+控制年份。所以用reg做混合，还是用xtreg，fe做固定是需要对数据检验的，比如LM检验。但实际操作中一般是面板数据就不考虑混合这种情况了，所以多数论文就做了Hausman检验区分下固定和随机了。”