中级经济师-财税-各章高频考点 第一章 公共财政与财政职能

【本章考情概述】

本章共 2 节，根据历年考情，考核分值在 3 分左右，作为本书的开篇章节，内容相对来说容

易掌握，历年来本章的考点也集中在以下几个考点：包括公共物品的四个特征，五大市场失灵的 表现，三大财政职能。历年考试中，本章从未考过案例题，所以大家在学习本章时，不需要从案 例题角度出发来备考。

接下来给大家呈现的是本章最高频的考点：公共物品的概念及其特征的分析，以及本考点的 典型例题。

1. 公共物品的概念及其特征【考频：近五年考察 4 次】

【考点点评】此考点需要掌握公共物品的概念以及公共物品的四个特征。公共物品的四个特 征包括：效用的不可分割性、受益的非排他性（核心特征）、取得方式的非竞争性（核心特征）、 提供目的的非营利性。（记忆小窍门：每个特征都含有否定字眼，“三非一不”）。考题一般分 为三种类型：（1）判断以下选项哪个是公共物品；（2）判断以下选项哪个属于公共物品的特征；

（3）给出公共物品的特征描述，判断此描述属于哪类特征。所以熟练掌握公共物品的概念以及 四个特征的具体内容，此部分的分值就可以到手啦！

【2015 年真题-多选题】关于公共物品的说法，正确的有（ ）。 A.公共物品具有共同受益与消费的特点 B.公共物品受益具有非排他性的特征 C.对公共物品的享用，增加一个消费者，其边际成本等于零 D.政府提供公共物品着眼于经济效益最大化 E.公共物品的效用是不能分割的

【答案】ABCE

【解析】A、E 两项是效用的不可分割性的具体体现；B 选项体现的是受益的非排他性；C 选

项是取得方式的非竞争性；政府提供公共物品具有非营利性，所以 D 选项错误，A、C、D、E 四 项正确。

第二章 财政支出理论与内容

【本章考情概述】

本章共 5 节，根据历年考情，考核分值大约在 11 分左右。主要内容包括财政支出的分类、

经济影响、规模、效益分析，购买性支出与转移性支出等几个方面的知识。本章出题分值较高， 考试中会出现细节题。接下来所列考点是历年出题频率最高的考点，大家务必要掌握。

1. 财政支出的经济影响【考频：近五年考察 5 次】

【考点点评】本考点可考细节题的内容较多，在近些年考试中多以单选形式考查，需要进行 全面掌握。本考点重点内容为：购买性支出与转移性支出对经济影响的比较。可以利用表 1-1， 相互对比进行记忆。因为购买性支出与转移向支出的影响相互对立，为防止时间长了记忆模糊， 可以选择只记一边，如只记购买性支出，转移性支出则与之相反。

购买性支出与转移性支出对经济影响的比较如表 1 所示。

表 1 购买性支出与转移性支出对经济影响的比较

影响比较       购买性支出    转移性支出

1. 对社会的生产和就业

的影响    对生产和就业的影响是直

接的       对生产和就业的影响是间

接的

2. 对国民收入分配的影

响    对国民收入分配的影响是

间接的    对国民收入分配的影响是

直接的

3．对政府的效益约束  对政府的效益约束较强       对政府的效益约束较弱

4. 对微观经济组织的预

算约束    对微观经济主体的预算约

束是硬的。    对微观经济主体的预算约

束是软的。

5．执行财政职能的侧重

点    执行资源配置的职能较强    执行国民收入分配的职能

较强

【经典真题示例-2014 年】关于购买性支出的说法，正确的是(  )。 A. 购买性支出直接影响国民收入分配

B．购买性支出直接影响就业 C．购买性支出间接影响生产

D. 购买性支出对微观经济主体的预算约束是软的

【答案】B

【解析】本题考查财政支出的经济影响。购买性支出对国民收入分配的影响是间接的。因此 A 项错误。购买性支出对生产和就业的影响是直接的。因此 C 项错误。购买性支出对微观经济主 体的预算约束是硬的。因此 D 项错误。

2. 财政支出规模的增长趋势【考频：近五年考察 5 次】

【考点点评】此考点在近些年考试中多以单选形式考查，不存在理解难点，直接记忆即可。 财政支出规模的增长趋势中主要包括三个考点：瓦格纳的“政府活动扩张法则”；皮考克和魏斯 曼的“公共收入增长导致论”；马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”。这三个理论均需要

全面记忆，如：“经济发展阶段论”的早期、中期、成熟阶段中每个阶段的具体内容。

【经典真题示例-2015 年】关于财政支出不断增长理论的说法，错误的是（   ） A．瓦格纳认为财政支出不断增长是由政府活动不断扩张导致的 B．“公共收入增长导致论”认为财政支出与财政收入增长是同步的 C．经济发展的初级阶段政府支出的重点是基础设施建设 D．经济发展进入中期阶段，公共支出的侧重点是社会福利

【答案】D

【解析】马斯格雷夫和罗斯托的“经济发展阶段论”。将经济的发展划分为早期．中期．成 熟期等几个阶段，用经济发展阶段论解释公共支出增长的原因。

（1）早期阶段：政府投资一般在社会总投资中占有较高的比重。在这一阶段公共部门须为 经济发展提供必需的社会基础设施。

（2）中期阶段：政府对经济的干预加强。

（3）成熟阶段：公共支出逐步转向教育、保健和社会福利为主的支出结构。使得公共支出 增长速度加快，甚至快于国民生产总值的增长速度。

……