（文中**为 “政 府”）

谈一个个人的观点，征地矛盾比较尖锐，核心的是中国体制下的**经济利益问题，如果这个问题得不到解决，即使解决了征地中的问题，难免还会有其他问题的出现。

在中国，**从来就不是什么守夜人，而是一个非常强势的主体，这就形成了一种惯性的思维。从本级**自身来说，想管的事情非常多；从**外的上下级关系看，本地产值如何、财力如何、建设如何，是衡量工作得失的标准；从社会层面看，群众对社会寄予厚望，做的不好，本地发展不好，就是**的责任。

一个强势的主体，被各方赋予了很多的责任，其结果，只能是千方百计地实现本地区发展，但是由于强势主体的实际操作者，只是任期内的地方官员，因此，这种要求下的发展，必然是急功近利，不考虑长远后果的。

在现有的体制下，一个地方发展，既要有好看的财政指标，也要有好看的街道、房屋、广场等。财政指标，必然涉及到**如何实现增收的问题，而基础设施建设，更需要大资金的投入。这些钱从哪来？

社会经济发展有其必然的规律，人民生活水平的提高也有一个过程，在短期内，**获取大笔资金很难通过本地实体经济的发展的途径实现。也就是说，在现有产业提升的基础上实现本地财政的增长显然过于缓慢，而变现现有资产无疑是快速致富的最佳途径。这是一条自古不变的迅速融资渠道，在急需用钱时，首先是借，借不来时，就是要当，或者干脆卖断。

在**手中，出卖土地无疑是成本最低、最便宜操作的途径。这一方面解决了财政征收问题，另一方面还可加大建设力度，改善城市环境面貌，是名利双收的事。

但是，**手中并没有地，**手中城市建设用地往往已经名花有主，即使采用危房改造推倒重建商业、住宅的方式，也显得成本过高，但操作难度较大。而现有法律却规定了**可以向集体经济组织拿地。拿地的成本，基本是农用地的成本，天都知道农业产值相对其他产值来说增长缓慢，平均亩产从1000年前到现在恐怕也没增长多少，即使增长了不少，真正增加的实际货币收入也少的可怜。所以，**以很低的成本就可以拿到底，然后经过包装后，高价出售，从中赚取差价。

这个包装的过程，除了土地资源原本就是稀缺的，价格容易被哄抬外，还包括整治周边环境，小规模开发周边，进而提升土地价值。原来以为中国**这样做，后来发现包括台湾、香港以及国外其实普遍都是这么操作的。所以，在生活中，我们经常发现在寸土寸金的地方，居然还有有待开发利用的空地，这就是**购买的原始股。如果这个地方恰好在居民区，那么就很惨，在居民入住多年后，还要持续不断地受到施工的骚扰。

农民虽然淳朴，但是这其中的利益还是看的清楚的，失地后生活的着落问题更与其息息相关，所以，对待征地，从内心上肯定是抵制的，有时也必然会表现在行动上。有的积极抵制，主动出击，有的消极抵制，自残自焚，方式虽然多样，但终究是个社会问题。

解决征地中的矛盾，提高征地补偿费用是一个简便但不彻底的方法。

首先，征地补偿费提高到多高才合适。提高征地补偿费，最直接的目的是满足被征地农民的现实需求，避免使其产生巨大的心理落差，但更深层次的目的，是要解决失地农民的生存问题。土地在中国农村不仅仅是一种民事权利，更具有社会保障的功能，中国农村的稳定，在很大程度上归因于土地制度，虽然土地是集体的，但是实际上使用者是农民个人，其自产自销自用，至少基本生活不成问题。目前，很多地方出现了农用地荒废的问题，村里的青年人出去打工，甚至举家外迁，留下的老弱病残无力耕种，看看似土地已经不这么重要。但是，现在看似不重要并非不重要。中国的经济发展及结构转型还都处在变动之中，也可以说经济发展很快，但并不稳定，经济波动或者至少有经济波动的很多隐患。在经济波动时，受到冲击，首先就是这些外出务工人员，在经济不景气时，他们的生活，在城市是无法得到解决，还要回到农村这个生他养他的土地。可以说，土地在中国充当的社会经济波动而造成社会问题的“缓冲阀”的作用。身于农村，留有一地，便进可攻、退可守，生老不愁。这是农村稳定、中国稳定的关键。因此，征地补偿费提高，只是在经济层面上解决了暂时的问题，远远无法解决可能造成的社会问题。经济问题可用价值衡量，社会问题一旦产生，造成的损失是无法作价的。

其次，**的增收问题无法解决。提高征地补偿费，必然压缩**的盈利空间。在单位征地面积获利降低的同时，为了解决增收问题，必然会导致**更多地征地、更多地卖地。因为，**增收的动因没有解决，而在中国现有的体制下，也无法解决，这恐怕也是一个世界性的难题。一直从近代以来，各国**都呈现出强势化的倾向，这是**的性质使然，是国家制度的性质使然，是一种社会发展的客观规律。虽然有不同的观点批评**的强势定位，但这就是一个现实，一个非常现实的问题，是用纯粹的理论无法解决的问题。

因此，在不得不接受一个强势的**，不得不接受**要增收的现实，要解决征地中的矛盾，必须要解决**的增收问题。如果不解决增收的问题，即使遏制了土地财政的问题，**也必然会另辟他径，继续寻找快速致富的途径，比如，提高公共服务定价、征收各种税费等等，总之，**要会采取一切可能的手段，甚至是不可能的手段使财政平衡、盈余。