中广网北京7月14日消息 国*务*院*总**理***12日主持召开国*务**院**常务会议，分析当前房地产市场形势，研究部署继续加强调控工作。


会议指出，截止6月底，全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。在建保障性住房预计年内建成400万套以上。当前存在的主要问题是：部分城市房价上涨压力仍然较大，有的城市调控力度有所放松。保障性安居工程建设进展不平衡，有的地方开工率较低，社会资金投入保障性住房建设的措施不完善，工程质量、分配管理等方面还有待加强。
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评论：这些都是行文套话，我写我们部门会议纪要时，几乎都这样："部分....仍然较大，.........有所放松，.....进展不平衡吗，.....不完善，......还有待加强。
关于“全国保障性住房新开工超过500万套，超过全年目标任务的50%。”请看下面一则报道《保障房开工率藏水分 统计局动真格立规矩》：
“据了解，截至5月底，全国整体开工量仅约为今年计划的三成。时间与任务进度“不对眼”，让关注保障房建设的大众担心不已。然而，从6月下旬开始，各地纷纷发布最新保障房开工情况，保障房似乎突然进入了开工高潮。据已经公布的数据显示，许多省份均已实现任务跟随时间同步过半。据新华社报道，辽宁、山西等地的开工率已达九成左右，而更突出的陕西省，除计划内的790个项目外，还超计划开工9个，开工项目总数占目标任务项目数的101.1％，在全国处于领先地位。
        面对陡然拔高的开工量，业内专家质疑有“水分”。 天津财经大学经济学院副院长丛屹认为“水分”主要是地方与中央的统计口径不一致。中央认定的保障房范围包括：廉租房、公租房和经济适用房。但一些地方在上报数据时将棚户区改造、还迁房、危旧房改造及限价商品房等列入其中。”
        因此，国务院常务会议中关于全国保障性住房开工率的数据有“水分”嫌疑的。




会议认为，一要严格落实地方ZF房地产市场调控和住房保障职责。各地要从严把握和执行房价控制目标，进一步贯彻落实国务院确定的各项调控政策，房价过高的地区要加大调控力度，着力改善供求关系，促进房价合理回归。
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评论：新国八条的第一条就是落实地方ZF责任，但是我们看看这第一条的内容：
“（一）进一步落实地方ZF责任。地方ZF要切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任。2011年各城市人民ZF要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标，并于一季度向社会公布。”
首先，请大家看看二季度已经结束后的现在各自所在市的市ZF有没有向社会公布“本地区年度新建住房价格控制目标”？没有，我到现在也不知道ZF新一轮房地产调控政策的目标。价格控制目标，我的理解应包含两个层次的意思，一个该市商品房平均价格水平，即大概在什么范围，另一个是该市商品房房价的增幅。但是没有任何一个城市向社会公布了这些内容。
我们知道，2011年新国八条是为了“巩固和扩大”去年4月份颁布的《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》的调控成果而出台的，以继续有效遏制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。因此，我们对于ZF的调控基调就有了一个基本的推断，那就是“坚决遏制部分城市房价过快上涨”。说明ZF调控房价并非是想让房价大跌的，所以”空军“在那时候可以洗洗睡了。但是现在不一样了，这次是首提"促进房价合理回归"。什么叫”合理回归“？意思很简单，就是降价。措施是”各地要从严把握和执行房价控制目标，落实中央各项调控政策。“鉴于地方ZF之前的表现，我想大家对于这样的措施总会有点心里没底。


二要完善相关政策措施，加大ZF投入和贷款支持力度，确保今年1000万套保障性住房11月底前全部开工建设。要切实抓好工程质量安全。建立健全公开透明的分配制度和退出机制，确保保障性住房分配公平公正、管理科学有序。
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评论：恩，这一条很好，说到了保障房建设的问题症结所在。一是建房没有钱的问题，二是工程质量安全的问题，三是保障房分配的问题。
条条都是很头疼的问题。至少在目前银根紧缩，土地买卖市场不旺和通胀形势不减的情况下，地方ZF拿钱来盖保障房是很困难的。目前找不到很合适的解决办法。中央直接投入，这个不太可能。地方ZF财政投入？现在地方ZF债务那么高，估计也没有钱投入。那么只能继续向银行贷款，这可不是小数目啊！如此的话，那么通胀控制目标怎么实现？要知道现在市场上不是钱少了，而是钱多了。
至于第二个问题，工程质量安全的问题，主要是管理的问题。保障房建设主体是各地ZF或其授权单位，比如村集体、国有企业等，我想在保障房建设中，一定会引入”大监理小业主“的项目管理模式。就是工程质量安全主要是靠监理公司或者项目管理公司来进行管理和控制。网易曾经做过一期专题，主要是讨论为何民企不愿参与建保障房。原因很多，主要一条是保障房建设开发的利润率只有6%，盈利模式也不好等。利润率很低的的项目估计管理费用也不会高。所谓优价优质，价不优，反而追求质要优，这是不符合工程建设管理规律的。
至于第三个问题，分配的问题，要想确保公平公正，我想目前单靠地方ZF来弄，估计权力寻租现象会比较严重，摇号舞弊现象也一定会死灰复燃的。在一个产权不明晰的市场环境中，交易费用一定很高，穷人承担不起。就慢慢等吧。另外，建立退出机制更难！至于原因，大家可以用脚来想，俗话说，好死不如赖活，中国人"赖"的本领很高的!


三要继续严格实施差别化住房信贷、税收政策和住房限购措施，遏制投机投资性购房，合理引导住房需求。已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策，房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。
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评论：”限购令“的废存争议暂时可以休矣。地方ZF卖地想卖个好价钱，也只能先等等了。部分房价上涨过快的二三线城市的房地产市场也可能要面临行政干预了。
不管怎么说，从上半年的效果来看，”遏制投机投资性购房“的作用是很明显的。但是”合理引导住房需求“的目的根本就没有达到。在限购令下，市场观望气氛很浓烈，许多房地产开发商减缓商品房开发速度，减少房源上市（任志强博客有关于房地产公司关于”限购“的对策，大家可以去看）。如果”限购令“继续扩展二三线城市，那么2012年，中国将迎来严重的住房供给不足。根据供需定律，商品房价格还是降不下来。到那个时候，可能很多白领也要想办法找关系去挤占收入低阶层人士的保障性住房指标了。


四要认真落实今年的住房用地供应计划，确保保障性住房用地，加快普通商品住房用地投放。认真执行《国有土地上房屋征收与补偿条例》。
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评论：我一点也不怀疑地方ZF对于保障性住房用地的供给，但是我担心普通商品房用地投放可能不如所愿。地方ZF目前依赖的”土地财政“的局面一点也没有改变。对于普通商品房用地，地方ZF肯定想卖个高价钱，但是现在地产公司拿地谨慎了。那怎么办呢？耗着呗， 看看谁熬得过谁!
对于地产公司来说，不拿地或者少拿地的结果，不过是少赚点。但是对于地方ZF而言呢？可能日子更难过吧？


五要规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。加强市场监测和监管，完善房地产市场信息披露制度。
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评论：今天刚刚看到一则新闻，说是北京ZF可以直接干预房屋的出租价格。我的天那！我想问问北京ZF你怎么干预啊？你还有没有私有产权的概念啊？抑制租金过快上涨的结果很可能是出租房屋供给的减少，结果是将催生地下房屋出租黑市贸易的兴起。伤害的不仅仅是大城市白领阶层，更是影响各个企业的正常经营。


总结：本次会议召开的很及时，方向很正确，忧国患民之心，天地可鉴！另外，要表扬一下写这个新闻专稿的公务员，你当年的《申论》一定考的很高。但是由于前几年一直在竭泽而渔，河里的鱼儿已经没有了，想吃鱼，现在也只能缘木求鱼了！